EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 dne 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Tejcem, xx xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zákona č. 370/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zákona č. 373/2011 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, zákona č. 374/2011 Sb., x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, zákona č. 375/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx x zákona x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x doplňkovém penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 písm. x), §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 xxxx. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 až 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. J. M., xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

II. Xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx první xx xxxxxxx „nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 věty druhé x xxxx. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 x 77 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx „Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx." xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

X. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Jeronýmem Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí způsobem, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s některými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx zákonů zamítnuty xxxx vráceny Xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem x xxxx a x rámci xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x počet xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby i xx xxxxx vedené x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx výkonu v xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vyřazení x xxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxx xxxxxxx veden nepřetržitě xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx dva xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež směřovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahujících xxxxx xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxx však xxxxxxxx i proti §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. d), x), x), x), x), x) a m) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x sankce za xx, jakož x xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců.

4. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen 13. xxxxx 2012, xxxxxxx podala i xxxxx, xx navrhovatelů xxxxxxx skupina 41 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslanec JUDr. Xxxxxxx Xxxxx. Tito xxxxxxxx formulovali x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytována xxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti. Xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účinků xxx. "předem xxxxxxxxxxx xxxxx" podle §36 xxxx. 3, 5 x 6, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xx 47, možnosti xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 a 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 a 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x zdravotních službách. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

5. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 2/12 a o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 2/12 x ze xxx 6. března 2012 xx. zn. Xx. XX 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skupina xxxxxxxx i skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx návrhu xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx xxxxx tří xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem jejich xxxxxxxx přijetí použita xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx následek porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx xxxxx konkrétně xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitce nejméně 20 xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx postupovala x xxxxxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravu xx xxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx deset xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §54 odst. 8 xxxxx xxxxx.

x) Po xxxxx dobu jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x této době xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího řádu.

d) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx zákonů č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxxx xx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 jednacího řádu, xxx vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mezních 48 xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mělo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl zvolen xxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx výborů x xxxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x 1. lednu 2012. Prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx eliminovalo nebo xxxxxxx podstatně ztížilo xxxxxxxx opozice kritizovat xxxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pokusit xxxxxx přijetí xxxxxxx. Xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxx xxxx x informační xxxxxxxx oproti vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x práv xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxx xxx.

9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxx xx, xx k přijímání xxxxxx má docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx právě x xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxx x proti, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež si x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x rozsudku xx xxx 6. xxxxx 2005 xx věci xxxxxxxxx Hirst xxxxx Xxxxxxxxx království x. 74025/01 a lze xxx xxxxxxx x x nedávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9. xxxxx 2010 xx. xx. 1 XxX 1/09 (BVerfGE 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxx některé xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx moci zákonodárné xxx stanovil. Xxxxxxx xx x xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxx parlamentních xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxx.

12. Xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx xxx xxxx ně řadit x xxxxx umožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovat xx oddalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vráceným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nadužívání xx zneužívání xxxxxx xxxx, x xxx xxx k oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci ze xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx vyčerpání všech xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx procedurálních návrhů xx xxxxx v xxxxxx schůze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx primárně myšlenkou xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 353/2011 Sb., kterým xx mění zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx období). Důvodem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xx je nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opominout xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vládní většina xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místopředseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxx u xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x obsahově souvisí (xxxx. x xxxxxx zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách x xxxxxxxxxxxxx "změnového" zákona). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobné xxxx. Tento účel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx x omezení počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx minutách, xxxxxxxx x xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx rozpravy xxxxxx, xx "k xxxx xxxx" může xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx musel xxx xxxxx poslanec možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věci, tj. xx každému xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx.

14. K postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx třetí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx odbor nevyjadřoval, xxxxxxxx xxxx na xx, že xxxx xxxxx akceptované xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x zákaz xxxxxxxx xxxx, tvořící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s xxxxx principem xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. obstrukcí xxxx překročena xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonáváno, xxxxx xx to znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxx xxxx xxxxx.

15. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této skutečnosti xxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx jednací xxx vyžaduje, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Poslanecké xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx minimální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x usnesením Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx jeho postoje. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx proběhlá xxx čtení xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx jeho nové xxxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx komoře. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx podstatný. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x případě napadených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x prezidenta republiky. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx došlo xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx zasáhnout xxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Ústavy x v čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxx, xx Senát návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny. X zákonů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxx Xxxxxxxxx naprosto selhal xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx označují xxxxxxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx x listopadu 2010. Mezi xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx vládní většiny xxxxx parlamentních debat x významným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předloh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Důsledkem této xxxxxxxx xxx xx, xx xx Parlament xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pouhou xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tentokrát však xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců, jež xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x svým obsahem xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, postavení xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejich vztahy. Xxxxxxxx k jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx rámci, x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx.

19. Způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxx. x xx, xx xxxxx předmětného zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. července 2011, xxxx v období xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xxx x xxxx době x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx s tímto xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxx byl xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x průběhu xxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, později xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, byt' xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx x skutečnost, xx přijímání návrhu xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx xx něj xxxx xxxxxxxx např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx o regulaci xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády xxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem výdělečné xxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxxxxx služby. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsahující xxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx se uzavírá x krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx") xx xxxxxx x xxxx xxxx dalším subjektem, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx nabylo xxxxxxxxx x související xxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nového znění xxxxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a povinna xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, jenž xxx vážného xxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx týdně x xxxxxxx, že je x této xxxxxxxx xxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1969, xxxxx i x čl. 1 odst. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., x čl. 1 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "MOP") č. 122], vyhlášené xxx č. 490/1990 Sb., x nichž xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx politiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zvolí. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanovují xxxxxxxxx čl. 9 Listiny a čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx práci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x nucené xxxx povinné práci (Xxxxxx XXX č. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., xxx jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" každá xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla dobrovolně. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx trestem rozumět xxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxx.

24. Namítaný xxxxxx xx x první xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx zahrnul xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Takovéto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, x charitativním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx práci, xxxx xxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx být považovány xx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby takových xxxxxx. Xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxx veřejné služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zároveň xx xxxxxxx rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a je xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučit xxx xxxxx ani xxxx zneužití xxx xxxxx hospodářského rozvoje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinné práce xx těmito účely xxxxxxxx čl. 1 xxxx. x) a c) Xxxxxx x odstranění xxxxxx práce (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx pod č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xx rovněž sankční xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v nezaměstnanosti x podpory xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x neposkytnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx navrhovatelé dokládají xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx uvedená xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx, x důsledku xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx odpovídá i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx nucených prací xxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva, xxxx jako jakoukoliv xxxxxxxx sankci (tj. xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx zásah xx právní sféry xxxxxxx osoby. Rovněž xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx ztráty xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx podle okolností, xxx xxx poskytnut xxxxxxxx osobou xxxxxxxx, x nikoliv pod xxxxxxxxxxxx pohrůžkou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sám x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", x to x xxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (X 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxx nucené xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx zbytečnou, xxxxxxxxxxxxx tvrdost xx xxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x právními xxxxxx obsaženými x xxxxxx 33 x 37 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx xxxxxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii x. 8918/80, xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zanedbatelnou, xxxx. zcela xxxxxxxxxx x běžnou xxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx věci. Vezme-li xx xx xxxxx, xx výkon veřejné xxxxxx xxxx být xxxxxxx až na xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 20 xxxxx, přičemž xx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx něj xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X průběhu výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx x Úmluvu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úmluva XXX x. 102), vyhlášenou xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx osob i xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx práce x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxxxx taxativně xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude mít x xxxxx, xxxxx xxxxx pobírá xxxxxxx x nezaměstnanosti, xx xxxxxxxx její odnětí. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx pojistného z xxxxxxxxx činnosti. Osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxx po stanovenou xxxx xxxxxxxx, obdržet xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné plnění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti stane xx dvou měsících xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx by bylo xxxxx dopředu xxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Po xxxx měsících tak x xxxxxxxx podmínkám xxx poskytnutí podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxx xxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxx x odvodu výrazně xxxxx xxxxxx, než xxx xx vyplacena x xxxx formě. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx jeden rok. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx typickými skupinami, xxx xx xxxxxxxxxxx xx statistického xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxx než xxxx (xxxx. xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxx xxxxxx malých xxxx), nebo xxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neusilovaly x xxxxxxxx zaměstnání, xxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového jednání. Xxxx právní úprava xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxx na dávkách xxxxxx v hmotné xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx evidencí xxxxxxxx x zaměstnání, x xx v délce xxxxxxx dvou xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx xxxx původně jedním x aktivizačních prvků x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nouzi. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx". Platná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavní xxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx citelný xxxxx xx svého xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosahovat xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx osoba odmítne xxxxxxxxx veřejnou službu, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadlužení xx xxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx nachází x hmotné xxxxx, xxxxx na pomoc x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx dává xxxxxxx pobočce úřadu xxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxx xx takovéto xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

34. Úvodem xxx xxxxxxxxxxx uznávají, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx nové, třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx splnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx poskytovat x xx uplynutí xxxx xxxxx, xxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona podat xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o splnění xxxxxxxx pro xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x schválení již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnější xxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx obtěžování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provozujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx získal registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx absolvoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto lékaře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kardiologie, byt' xxxxxxxxx lékař neměl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství. Xx xxxxx všeobecně xxxxx x xxxxxxx xx z kvalifikačních xxxxxxxx té doby, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obory interního xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném xxxxxxx, xxxx kdyby x xxxxxx xxxxx absolvoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx době xxxx xxxxx nových právních xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též jen "zákon č. 95/2004 Sb."), xx xxxx xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx, xxxxx se bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx povolání x xxxxx oboru, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx kardiologie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx x soukromého lékaře, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx lékařství, tak x v xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atestaci x xxxxx kardiologie. Xxxx xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 měsíců xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx průpravu x oboru kardiologie, xxxxxx xxxx z xxxxxx atestačních lékařských xxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stáže xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pracovištích v xxxxxxx řady měsíců. Xxxxxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx lékařský xxxx, xxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx praxe v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx oprávnění pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx provinil. X těchto důvodů xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx práv, odporující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senátorů xxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx x xxxxx platnou právní xxxxxxx (xx. především §67c xx 67i xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx č. 552/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxx x limitované xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx účely jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak má xxx databáze technicky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx databáze, vymezený x §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES xx xxx 24. října 1995 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním osobních xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx xxxxx mohou xxx takovéto údaje xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluvy x lidských xxxxxxx x biomedicíně, vyhlášené xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Součástí Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Jde x rodné xxxxx, xxxxxx obvyklého xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx seznam xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx lékařů, zubních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxx komorami xxxxx §6a xxxx. 9 xxxxxx x. 220/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x České xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Xxxx xxxxxxx seznamy ale xxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, podle něhož xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx navrhovaná) právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Vedení duplicitního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, měl xx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komorami, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duplicitní x xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vznikají xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx registru.

II./f

Neurčitost a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx

43. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx senátoři domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x správní delikt xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx týkat jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mlčenlivost x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Týká xx to xxxxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xx xxxxxxx, kdy xxx x pacienta, jenž x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx určit osoby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x pořízení výpisů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx pracovníky nesmírně xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx x xxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo si xxxx informaci xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx povinen xxxx informace xxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxx xxxxx podat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx domáhá informací xx xxxxxxx xxxx, xx by xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, např. x xxxxxx družby, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxx x xxxx, že xxxxxxx informace xxxx xxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx, že osobou xxxxxxx xxxxxx. Už xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí (xx. 500 000 Kč) xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Podle jednoho xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx činným x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx' xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin. Existuje xxx x xxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotnickému xxxxxxxxxxxx xxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx od xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx však xxxxxxxx odlišný právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx údajů xx došlo např. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasu soudce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuta xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx k nejasně x xxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx se vždy xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pacientovi xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. n) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do 500 000 Xx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx velmi xxxxxxx rozhodnout, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout občanovi x xxx jeho xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx se xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 odst. 1, xxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace v xxxxxxx s ustanovením §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx za správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb pokuta xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx sankce xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx tehdy, xxx xxxxxx, xxx je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx sankcí xxxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezajištění xxxxxxx kopie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx x není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx nesplnění těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 300&xxxx;000 Kč. X případě xxxxxxxxxxx xxxx zemřelého xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 2 písm. a), x) x x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 písm. x), xxx bývá xxxxxxx xxx registrujícího všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dostavili x ošetření do xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx, kteří x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx stav nemohou xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx péče o xxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx situací, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x prohlídku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300 000 Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sankce ve xxxx jen 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x §114 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepředáním xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xx xxxxxx xxxx, xx není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sankcí xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx přiměřené xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx by xxxx xxx zvážit xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. Z xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx navrhují, aby xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx zrušena s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práva xxxxxx xx zdravotní xxxx a svobody xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Poslední xxxxx námitek xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx zabýval x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx poslanců, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kodexového typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx subjekty, neumožňovala xxxxxxxxx postih x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxx a xxxxx x právně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pacient xx xxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, která xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.

51. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx užívanou xxxxxxxxx péči, xx xxxxxx xx odvolávají Ústava i Listina. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Důsledkem této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx") x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky lékařské xxxx, xxxxx i xxxxxxx důvěry xxxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxx to xx zdravotnictví v 21. xxxxxxx jde. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x aktuálních vědeckých xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx "léčbu" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx a biomedicíně, xxx xxxxx zavazuje x xxxxxxxxx xxxx, xx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ve xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxx xxxx nová xxxxxx úprava x xxxxxxx na "konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx se xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s odborníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím současně x cenu) poskytované xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx dopřána xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxx x včas xxxxxxxxxx.

54. Proti xxxxx xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx očekávaný xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování o xxx, jaké lékařské xxxxxxx si přeje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxx x nich později xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení (xxxxxxxx účastníci xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxx na 5 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx vytrácí. Xxxxx pro ně xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nakonec xxxxxx xxx respektováno.

55. Xx xxxxxxxx považují xxxxxxxx xxxxxxxxx i právní xxxxxx obsaženou x §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé pacienty xxxx xxxxxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx." V xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x přání xxxxxxxxx v době, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxxxxxxxx, xx této xxxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxx proti vůli xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lidí, xxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx zájmem.

56. Stejně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx věk x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx odstavci 1 xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx svůj xxx xxxxxxx xxxxxx situaci x xxxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, tento xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx má uvedený xxxxxx význam xxx xxxx další xxxxx. Xx platí i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxx i x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k ní xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisuzovat závažnost xxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxx souhlas xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postačující. Xxxxx xx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který přiznává xxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozumové x volní vyspělosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx věku. Xxxx xxxxx platný xxxxx č. 66/1986 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxx xx věku xx šestnácti xx xxxxxxxx let x xxx, že xxxx xxxxxxx zástupce xx x xxxxx zákroku xxxxx vyrozuměn.

58. Další xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxx obsažená x §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, že "pacient xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx", xxx je xxx x xxxx xxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxx právě poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pacient xxxx xxxx žádnou možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx x xxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 a čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor lze xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx lékařské xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby i x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Kromě xxxx, xx xx pacient xxxxx xxx xxx xxxx vystaven riziku, xx xx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx schválená úprava xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx právní x etický xxxxxx, x xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx, ani xx x této plánované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje pomoc xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odmítnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xx xxxxx, xx xx xx mohli xxxxxxx x zemřít, nebude xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx x tisíce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služby x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud si xxxx xxxxx zdravotnictví, xxxx tak s xxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Etický xxxxx xxxxxx, přijatý xx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zveřejněný xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 7/2004. Xxxx. xxxxx §2 Xxxxxxxx kodexu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, a xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx zdravotnické dokumentace x xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx číslem xxxxxxxx x xxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pacientovi. V §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ošetřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Není xxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx xx jeho xxxxxxxxx a odpovědnost xxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx musí odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by přitom xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx x klíčovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované zdravotní xxxx.

62. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx x xxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx nepřesnosti, které xxxxxxx povedou x xxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xx xxxxx xxxx základem pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon popírá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxx. Změny xxxx xxx xxxxxxxxx citlivě x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx cíle regulace, xxxxx xxxxx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného jednání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx ji xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován veřejným xxxxxxxxxx pojištěním, xxx xx byla náležitá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx celek nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, o vyjádření xx všem třem xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xx k xxx vzhledem xx xxx působnosti mohly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx týkajícím xx xxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxx./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

65. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 24. xxxxx 2012 x 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x Senát xx svých xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 a 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2012 vyjádření xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx čtrnácti xxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. xxxxxx 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx dodržení veškerých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury, x níž xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice a xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x k jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x racionálním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxxx xxxxx, xx poté, xx byly návrhy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednány Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx opětovně na xxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné na xxxxxx obsahu xxx xxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby x této rozpravě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx ke sloučení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena možnost xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx porušení základních xxxxxxxx parlamentarismu, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx' na xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx samoúčelná, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslanců, xxxx. xxxxxxxxxxxx politických xxxxxx, x tématům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx tak xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx nelze upřít xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, popř. xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dává xxxxxxx xxx, aby xxx respektování práva xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx x posláním Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účast x parlamentní diskusi, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

69. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx míry "újmy", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx argumentaci x závěry, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se nezabývat xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx X/x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V situaci, xxx xxxx jednáno x návrzích xxx xxxxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhům xxxxxxxxxx Xxxxxxx, byla ochrana xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx neunesli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí

70. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Xxxxxxx Drábek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx popsal důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2009 x §18a xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx shrnout, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxxx x hmotné nouzi xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jejich xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx zřídila xxxxxxxx xxxxxx, tak učinila xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx u xxxx, xxxxx pobírají xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na živobytí x pro xxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvyšovat xx xxxxxx vlastní xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx, aniž by xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Významným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx především xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx příležitosti k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xx spojeno x xxxxxxx xxxxxx vědomostí, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxxxx.

71. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, přičemž sleduje xx xxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedené xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxxxx nezaměstnaných osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx umožněno nejen xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxx plnění administrativních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, resp. xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx něj xxxx sjednocena agenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx důvody (např. xxxx xxxxxxx nastoupit xx vhodného zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxx x xxxx 2011 xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 85 000 xxxxxxxx x zaměstnání z xxxxxxxxx 657&xxxx;000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vážným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) nemůže k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních pět xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx o dítě xx věku 4 xxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx důvody. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx důvodech", je xxxx ponechán xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, o xxxxxxx povinnostech, právech x nárocích se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ohroženým xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o zaměstnání xx po xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx x časového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. job xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nespecifických xxxxxxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxx aktivizace. Je xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 ale xxxx xxx individuální akční xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zhodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalšího postupu.

74. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx záležitostí xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx. x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 11&xxxx;400 xxxx v xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přibližně 500&xxxx;000. To znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zapojováno xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx může xxxx x vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx, x xx x pokud jde x země, xxx xxxx signatáři mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. V xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 11. července 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx, xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je i xxxxx xx programu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx jednat např. x zajišťování úklidu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx na vzdálenost xxxxx xxxxxx této xxxxx xx bydliště xxxxxxxxxxxxxx a veřejná xxxxxx xxxx mít xxx podobu xxxxx xxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx služby ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek, xxxxx xxxx ty xxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení) i xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dům xx zahradu. Xxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx dočkala xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx právní úprava xx orientována na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úpravou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx veřejné práce (xxx. xxxxx organizované x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx nebo též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud přitom xxxxxxxxxxxx bez vážného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx na další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx plně xxxxxxx.

78. Xx Slovensku xx xxxxxxxx právní xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx původní xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx v xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxx složek, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x příplatku xx nevyvážený, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx neudržitelná. Xxxxxxx xxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xx výše, xxx pokryje pouze xxxxxxx na jedno xxxxx jídlo denně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx, čímž xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s úpravami xxxx xxxxxxxxx zemí.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaveden xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx donucení x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx městem. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2011 k xxxxxxxx xxx. povinné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx 30 hodin týdně, x xxxxxxxxx účasti xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Ještě dříve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Austrálie, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxx xxx 6 měsíců pracovat xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx země (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) zavedení podobných xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/ES x aktivním začleňování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mělo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX o hlavních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x. 7 xxxx xxxx stanoví xxxxxxx charakter motivace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx aktivně hledal xxxxx.

81. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří, že xxx nezaměstnaný xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx setrvání x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijatelných vzorcích xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx může poskytovat xxx xxxxxx sociální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxxx. Těmto xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxx je xx xxxx jádru pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

82. Předmětem zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxx uvedené xxxxxx xx tak xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx čl. 41 Xxxxxxx domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx protiústavní xxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxx, xxx by byly xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) následky. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx nouzi. Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx relativně "volné xxxx působnosti". Xxxxxx xxxxxx a obsah xx xxxxx v xxxx velmi xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního rámce, xxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Zákonnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x na xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V čl. 28 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxx považováno za xxxxxx, xxxx. není xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xxxx právo uchazečům xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uchazeči xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplacena xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Sama Listina xxxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby vyplacení xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxx na vykonání xxxxxx práce, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Pokud by xxxx tak nebylo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx x části, xxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x čl. 28 Listina xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podrobnosti.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxx, kde xx xxxxxx na xxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Gramatickým x logickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx složku tohoto xxxxx, xxxxxx tvoří xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx složkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, chránit xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pro xxxxx §30 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx výpovědní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx menší. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx ke konci, x žije xxx x nejistotě x xxx další xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 xx xxxx hodin týdně. Xx xxxx namístě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom není xxx negativní xxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx konfrontovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dokumentů. Jejich xxxxxxxxxx obsahují především xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 Úmluvy o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx práce xxxx xxxxxx, a) xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x) xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx definice z xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx podle mezinárodních xxxxx.

86. V xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě chybí xxx první z xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pohrůžkou trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xx spáchaný xxxxxxx čin, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx osobní xxxxxxx xxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx dávku, o xxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx výčet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x srozumitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ví, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou sankci, xxxxxx xx vyřazením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx materiální xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx benefitem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, jaké xxxxxxxx musí xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobírat xxxxxxx v nezaměstnanosti. Xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx k jeho xxxx a xxxxxxx xx x zavinění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx. Vznik případné xxxxxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k vyřazení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Společným xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx takovou xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x x xxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, výkonem xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx zaměstnání. Z xxxxxxxxx příkladů dále xxxxxxx, xx pokud xx za porušení xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následovat xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx II xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sedmé tohoto xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, lze xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Za xxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxx, x sice xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle), xxxxxxxx xxxx osobou x xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jen xx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx smlouvy vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx není z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, v našem xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, oferta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx peníze, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxx, do xxxxxxx xxxx vstupují xxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "xxx xxxxxxx prostředky xxx xxx životní potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §18a zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxx má uchazeč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x to x xxxxx důvodů, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ani institut xxxxxxx služby xxx xxxxxx specifikované podmínky xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidence, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx neústavnost xxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku xxx vyřazení x xxxxxxxx, jež není xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uchazečů x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx obsažených x xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Výkon xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx by ji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx služba xx xxxxxxxxx spadala xxx výjimku ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vyžadované x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx nevídaná, xxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx blaho společenství. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimním prostředkem xxxx x hospodářskou xxxxx, tak xxxx xxxx legitimním prostředkem xxxx. xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx může ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, v xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pouze xx xx, xx x xxxxxx práce xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx požadavkem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x ní xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx profitovat ze xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxx x sportu x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx, totiž nemá xxxx, xx se x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx subjekty. X xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné služby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx jsou za xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx nucené xxxxx. X nucenou xxxxx xxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxx recese xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx posuzované právní xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx. Sekundárním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářských xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o nucenou xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. c) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx možné xxxxx xxxxxxx služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx konat nechce, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pobočku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx dán xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x minimální xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x x Evropském xxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx poskytnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x předmětné xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je xxx v souladu x čl. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x x xx. 69 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.

94. Xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx tří kategorií, x xx xx x) osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, b) osoby xxxxxxx, xxx neochotné xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavazují xxxxxxxxxxx xxxxx zaopatřit x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. 20, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx neochota xxxxxxxx vyjde xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jedním x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zaměstnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dovodit, xx podobným ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx, pro které xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nabídku xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx třetí xxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx taktéž podle xxxxxxx práva xxxxx x důvodně xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx podpory x nezaměstnanosti xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxxx x xx. 69 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 68 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx niž xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx schopným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx otroctví x xxxxxx práce xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx případ, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx předmětný zákaz xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní x ve xxxxxx x xx. I xxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že porušením čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx zvolil x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx). X xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx zaměstnance, a xxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Pokud z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zjevně neproporcionální, x xxxx věci xx o takovýto xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nevykonává xx xxx xxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx, x tím i xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx však xxxxxx o situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx fakticky nevyhnutelný, xx. xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxx, omezena xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykonávala. Zákon xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážných xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx podrobně xxxxxxx výše, xxxxxx x xxxxxxxxx vážných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tísně, xxxxxxx xxxxxx prací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx široký. Mediální xxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x "zametání xxxx", se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně prací x knihovnách x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociální xxxx. Xxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxx tísně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx z xxxx, x čím xx xxxx vyrovnávat jiná xxxxx bez xxxxxx, xxxx. živnostník, xxxxx x daném období xxxx zakázky, xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx institut x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ponižující xxxxxxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvou, xxx neporušují principy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze 7. xxxx 2012 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx níž xxxx xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nachází x xxxxxx nouzi x zároveň xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx než jeden xxx. Xxxxxxxx měl xxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx. Uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx služba xx xxxx týkat x xxxx, xx xxxxx stát "pouze" xxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dávky. Xxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx plnit x xxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxx individuální akční xxxx. Skupina xxxx x "xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok x období xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x řadu xxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx zvýšená xxxx xxx jejich xxxxxxxxx stav, věk, xxxx x xxxx xxxx xxxx vážný xxxxx (xxxxx nad 55 xxx, zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolené). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx, že ze xxxxxxx délky evidence xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx služba xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx očekává xxxxx xxxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx (zejména x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx po dlouhodobém xxxxxxx sociálního pojištění. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) umožňuje, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx pojištění.

100. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx služby. Z xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušovat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx nucené xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx možnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovedností xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx objektivní xx xxxxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxx x xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx bezplatný xxxxx. Xxxxxxxxxxx často uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. jízdné xx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšenou xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, péče x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx, xx xx xxxx vzděláním mohli xxxxxxx xx kvalifikované xxxxx.

101. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení veřejný xxxxxxxx xxxx stručně xxxxxxx xxxxx některých x obdržených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx upozorňují xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zbytečná, x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. péče x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx někteří xxxxxxxxxxx považují x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx "xxxxx XX x xxxxx".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postoj k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odmítavý. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž existuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zneužívání sociálního xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx problém spatřuje xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx nastalé xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušná xxxxxx xxxx "odpracovaly".

103. Dne 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxx, xx nejsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x jaká práce xx xxx nabídnuta xxxx xxxx xxxx xxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxx volná xxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxx spektrum xxxxxx xx práv adresátů xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx i znaky xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx právní xxxxxx x z xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx vyžadují, aby xxx státní xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxx x pravomoc. Xx xxxxx xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypovídat x tíživosti požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nouzi.

III./e

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. MUDr. Leoš Xxxxx, XXx., xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřeními x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxxxxxxx xxxx poskytované xx odpovídající úrovni xxxx pacientům v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx sjednocuje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeny xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové registrace xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 odst. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zajišťuje, xxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zdravotnickém xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Hovoří-li xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxx xxxxxxxx xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx podmínky xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) časovým xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti, xxxxx xx devíti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách požádat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx již plně x režimu xxxx xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí nepovažuje xxxxxxx za xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X praxi xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x příjmení, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx být xxxxxxxxx, xxxxx, obory x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx. Analogické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxx x bezproblémovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx nemohl dosáhnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybavení provozovny. Xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §18 odst. 1 tohoto zákona.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb plně x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx řádem x xxxxx xxxxxxx. Je xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zvolí. Zákon x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx kladené na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelným, k xxxxx xxxxxxx poukázat xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx.

110. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx směřují xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit xx x x xxxxx námitkám.

111. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišovat osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x lékaře) xxxx xxxxx právnická, x xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkony x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx je x xxxxx xxxxx osobou xxx. xxxxxxx způsobilou, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lékařů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékaře. Xx se xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x přechodných ustanoveních §44, která jsou x xxxxxxxx době, xx. více než xxxx let po xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x zásadě konzumovaná (x xxxxxxxx novelizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx té xxxxx lékařů, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx něž nemají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jim xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx sedmi xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x univerzity, xxxxxxxx xxxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx specializačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx atestaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx).

112. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxxxx samostatně poskytovat xxxxxxxxx péči, xxxx xxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx skutečnosti nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

113. X námitce xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx novou databázi, xxx x informační xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x §67c xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházející, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registry.

114. Xxx tvorbě napadených xxxxxxxxxx bylo dbáno xx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx respektuje požadavek xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxx xxxxx, nejsou-li zpracovávány xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví-li to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx upravený xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx zpracování vystavena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní x xxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxx xx přímo xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, že nová xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně x §70 xxxx. 1, x pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxx pravda, že xxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx samotných xx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím ochrany xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku jednoznačného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx (§70 xxxx. 1 a 2, §74 odst. 1, §76 odst. 1, xxxxxxx zákona) x xxx xx údaje xxxxxxxxxxx (příloha xxxxxx) xxxx kdo xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, xxx vznést xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, když xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx xxxxxx. Funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stejný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinak než xxxxxx předchozí. Xxxxx xxxx propracovanější x x přísnější xxxxxxxx xxx. Prováděcí právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x problematice zdravotnických xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správou xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx registrů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx připomíná xxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) veřejnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x odborných, resp. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (dosažená xxxxxxxxxxx) ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), c) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. pro Xxxxxxxx, Generální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Světovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxx x xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x postgraduálního vzdělávání, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x účelům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možností se xxxxx snaží významně xxxxxxxxx pacientovi xxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kde, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx a xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx registry xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/24/EU xx xxx 9. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 xxxx xxxxxxxx).

118. Uvedenému xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx nepodložené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx získal svoji xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx těchto xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx přiměřené sledovanému xxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x xxx xx xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx spáchal trestný xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. K xxxxxxx xxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx evidence všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávajících, xxxx. xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilých k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx evidenci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů x rodném čísle x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx ale xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelem. Ústavnost xxxxxx registru nebyla xxxxx zpochybňována. Dále xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o zdraví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje potřebné xxx identifikaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx x vzdělání x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx propojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxxxxxxx x racionální důvod. Xxxxxx není důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, nebrání-li tomu xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vedení registrů xx úkol Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajistit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx. Výše popsané xxxxxx, účely nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx evidence xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxx zdrojovými xxxx pro státní xxxxxxxxxx demografického xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx desítky xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx možnosti tato xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx zjištěná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích x xxxxxx zdravotnického xxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx registrů, když xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. agendový xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkce těchto xxxxxxxx jako jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodním xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxx x zásah xxxxxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x konkurenčním xxxxxx. Xx jedné straně xxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxx nepřímo xxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx lidí xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx krve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx účelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx podle zákona x zdravotních službách

123. Xxxxxxx senátorů napadla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x to x xxxxxx ty, x xxxxx xx spojena xxxxxxxx sankce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx hlavní xxxxx protiústavnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx argumentace, neboť xxxxx, xx "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxx xx stanovil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla volena xxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx xxxxx situaci, xx xxxxx k xxxxxxxx zákona došlo", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx názoru xx xxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož x názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejde x xxxxx x xxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx deliktních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat, x čemuž postačuje xxxxxxxx např. xx xx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasné, srozumitelné x konkrétní, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační důvody x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

124. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za přiměřené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx hranici xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxxx xxxx sankce xx stanoví xx xxx xxxxx uložení xx hoc v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principů ukládání xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx porušiteli xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx odradí nebo xxxxx odstraší, stejně xxx jako xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx. Rozmezí xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx, charakter, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10 000 Xx xxxxxx bude xxx xxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování osob xx xxxx stejná, xx xx xx xxxxxxx "malý" nebo "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx a zejména xx výši uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx sankce, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xxxxxxxxxxx, x vést xxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx neopakoval. Xxxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx by uvedli, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx smyslu x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pouhým stanovením xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx.

126. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření objektivní xxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx ustálené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx navíc, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt podle §117 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx údaji xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dvojkolejnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestního x xxxxxxxxx xxxxx xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x běžná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pojmosloví v xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx služba" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Ústava a Listina xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmového xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx službách nejen xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx prostředek xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X její definice xxxxx §2 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx xxxx, x nímž xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x formy pak x §5 xx 10.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xx oporu x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx prováděcích xxxxxx, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Listina xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku xxxxxx nezakazují xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a jakým xxxxxxxx xxx pojmy x instituty v xxxx zavedené xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx patří x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. zdravotnickou xxxxxxx xx posiluje, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx služba" x §2 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x jazykové xxxxx slova "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 odst. 2 xx spojení x §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž podstatou xx tvrzení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o péči x xxxxxx lidu, xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx jeho porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jak bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x vymezí, xx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx hrazenou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx službách x xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxx odbornost xx xxxxxx xx xxxxxxxx vědy, uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx v právní xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx výrazem xxxxxxx, xx pacienta lze xxxxx xxx takovými xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prověřené x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu, co xx xxxxxxx chápe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Xxxxxxxxx služby xxxxx poskytovat xxxxx xxx vždy x xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx jedno x kritérií xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx na daného xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a čase. Xxxx "xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx možnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx definici lze xxxxxx odkázat xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 7 Xxx 219/2005, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných rozsahem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx jeho tvůrce xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx x §4 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx libovolně, ale xxxxx x toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posunu v xxxx chápání ani xx xxxxxxx standardu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx provádět v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x pojem "pravidla xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.

132. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definice xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxxx dodává, xx vymezení xxxxxxx x obsahu práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx za xxxx na zdraví, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxx takové xxxx řídí. Tvrzené xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo škodu xxxxx.

133. Uvedená xxxxxxxxxxx xx relevantní x xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. dříve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §36 xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxxx nemusí xxxxxx, x xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x době vyslovení xxxxx přání a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx životních zkušeností. Xxxxxx by xxxxx xxx vystaveni xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby po xxxxxxxx lhůty pěti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx x mravní vyspělost. Xxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x námitky xx xxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ministr xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x nezletilém pacientovi. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmyslnosti xxxxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx do zdraví xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx neměl chybět, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohledněn xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", nebo x čl. 12 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx formulovat své xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx názorům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxxx odmítne xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xx péče xxxx ukončení xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozumné, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx se v xxxx xxxxxxx vyvážit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx péči xx xxxxx straně x xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poškozeni [§48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx], stejně jako xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x to x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách]. Xx se netýká xxx. neodkladné péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutit, xxx nadále xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx je však xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukončení péče x pacienta, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx jeho xxxx.

139. Xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x tomu xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx života xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx jeho zdraví, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx života x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x svobodami, xxx byl zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx život x xxxxxx, xxx xx to bylo x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x pomáhají xxxxxx, x poukázal xxxx. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Ve vztahu x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx svědomí nebo xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 15 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx vyznání odmítnout. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxx xxxxx především případů xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

142. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxx její listinnou xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx i xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §51 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx v xx, xx x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxx chrání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x osobními xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru dostatečně xxxxxxxxxx, za co xx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx toto ustanovení xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx, pracovního x xxxxxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenutí xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nový druh xxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx námitku, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx nepřesnosti, které xxxxxxx k rozdílným xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitou a xxxxxxxxx, xx se x ní xxxx xxxxx relevantními xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

145. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní úpravě Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromí občanů. Xxxx mu xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyužila xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 95/46/ES (recitál č. 54 x čl. 18 až 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzen.

146. Posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ veřejného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx prováděná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů. Xxxxx jde x xxxxxxx údaje (xxxx. x xxxxxxxxxx stavu), xxxx základní zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §9 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xx zvláštní xxxxxx uvedený v xxxx xxxxxxx x) x analogicky s xxxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxxxxx souhlasu vykládá xxxx ve xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnictví může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 x 34 x čl. 9 xxxx uvedené směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x rozporu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxx, podstatných x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených xxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx registrech xxxx xxx jakéhokoliv vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx.

148. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit zpracování. Xxxxx nedostatek nemůže xxxxxxxx prostý výčet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx a předávání) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx částech xxxxxx, na což xxxx upozorňoval xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx poukázal xx xxxxxx strukturu Xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zpracování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému. X xxxxxxx na §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx, xx absenci xxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxxx údajů nemůže xxxxxx xxx podzákonný xxxxxxx, byť by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx.

149. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x zdravotních xxxxxxxx, x xxxxx bodu xxxxxxxx xxxx vedení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx, x to navíc x množství neúměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, které již xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx pracovat, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xXxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autorizované místo x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx opomíjí xxxxxx xxxxxxxx x údajům xxxxxxxxxxx x registrech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navrhuje uchovávat x xxxxxxxxx informace, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx internetu xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxx občanů. Ve xxxxxxxxx informačních systémech xxxxxxxxxxx analogicky aplikovat xxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, zda x jak xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeno xxx x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxx xxx jasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x etiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchovávání v xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxxx xx sdílení xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxx. Zkušenosti z xxxxxx evropských xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx.

152. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu dopisem xx dne 14. xxxxxx 2012, xxxxx xxxxxxxx xxxx připomínky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež uplatnil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení.

III./g

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

153. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2012, xxx bylo podepsáno xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx svého vlastního xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx možného retroaktivního xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx však došlo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Česká xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o pacientech x zdravotnických pracovnících (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zveřejňování) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx chápe Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do základního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita x xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) citlivých xxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepřiměřená ustanovení x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pacientů.

155. Xxxxx xxx o xxxxx připomínky skupiny xxxxxxxx, xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxx. přeregistrace. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x právem xx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komora xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx poskytovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.

156. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx stanovisku ze xxx 16. února 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zveřejňování xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nesouhlasí xxxx x argumentem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady o xxx odborné xxxxxxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený provozní xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podat pouze xx 9 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též přílohy xxxxx xxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxx xxxxxxxxxx §121 nuceni xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. xxxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx curiae xx xxxxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Xxxxxx 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy národních xxxxxxxxxxx registrů xxxxx zákona o zdravotních službách.

XX.

Replika xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelům i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xxxxxxxxxx. Navrhovatelé této xxxxxxxx využili podáním xx dne 13. xxxxx 2012, kterým xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.

160. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci předsedy xxxxx, jenž xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxx v xxxxx čtení, xxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx jeho tvrzení, xx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx parlamentnímu xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx vrácení Xxxxxxx na právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich projednání xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opozice xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx předlohám, xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x reálném čase x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx poslanců.

161. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx dalším jeho xxxxxxxx. Xxxx tvrzení, xx délka legisvakanční xxxx xxxx úměrná xxxxxxx x významu xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxx x prosinci 2011, přičemž sedm x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx k 1. xxxxx 2012 x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx již xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že vláda xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx k právům xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně řádně, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, projednávány x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx Xxxxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx x x xxx x xxxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx materii, uvádějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx poslanců, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomního rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny nebo xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx návrhu nepochybně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

163. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, považují xxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkreslené x xxxxxxxxxx informace. Xxxx xx však vyjadřují xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx argumentace ministerstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx návrh.

164. X první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx celkově nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx určen xxxx maximální rozsah xxxxxxx veřejné služby xx 20 xxxxx xxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

165. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlouhodobě nezaměstnaných xxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxx osoby motivační, xxx xx xxxxxxxxx x xx velkého xxxxx o xx, x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x důsledek xxxx, xx s xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx navíc xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x případě krátkodobě xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx od ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné služby x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxx vykonávalo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x prosinci 2011 a x xxxxx, únoru x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx osob xxxx x důvodu odmítnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x údaj, zda x některých xxxx xxxxx xx kombinaci xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx [xxxxxx DONEZ ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx. Ke zvážení xxxxxxxx i vyžádání xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Ve xxxxxx x mezinárodnímu srovnání, xxx xx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx osobu, xxxxx xxxx práce vykonává. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, výrazně xxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx základní, xxx xxxxx realizaci xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, a dotčená xxxxxxx osoba se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx služba je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou smlouvu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení, xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na srovnání xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx osoba deklaruje xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx práce má xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat xx potřebnou xxxxxxxxxx x dbát jejích xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx xxxxxx, xxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu státní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztah těchto xxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Pokud úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx povinen toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx vážné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx.

168. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo, se xxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx jsou xx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeden xxxxxx x xxxxx právním xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx rovny, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx silnější xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx. Rozhodne-li xx podřízený subjekt xxxxx práva nevyužít, xxxxxx by xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx však podřízenému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx nesplněním xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx postavení spojené x negativními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx evidence, x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, pokyny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xx xxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxx nabídku veřejné xxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx, x x případě jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

169. Ministerstvo xxxxxx, xx výkon veřejné xxxxxx xx v xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odměna xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxxx práva. Neobstojí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx našeho xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx na zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by za xxxxx xxxxxxx práce xxxx poskytnuta xxxxxx, xxx xx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx by xxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxx na toto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odváděl x předchozího zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ztráta zaměstnání. X tohoto důvodu xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Většina xxxx, xxxxx xxxxxx podporu x nezaměstnanosti, navíc xxxx příjemcem xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. Pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci xxxx xxx nebrání, xxx xxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky poskytované xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx, jíž xxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné době xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx úřad xxxxx nařídit uchazeči x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx 20 xxxxx týdně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxx rozsahu xxx xxxxx jeho xxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zaměstnání xxxxxxxxx na polovinu xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy - xxxx. §25 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx) ani xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx Xxxxx. Xxx x přihlédnutím k xxxx, xx uchazeč xx tuto práci xxxxxxxx žádnou odměnu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost replikovat xxxxxxxxx k jejich xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx stručně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací navrhovatelů x xxxxxxx senátorů, xxxxx x vyjádřením Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x odvoláním xx xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx xxxxxxxx návrhu.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tento souhlas xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka. X tohoto xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, která xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xx z jednání xxxxxxx x den xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx trvala xx xxxxxx jednání x Xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx, uložil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx položil xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx některý x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technické nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě žádného x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx novela v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zrekapitulovali xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx xx x případě xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxx xxxxx věty xx slovech "x xx xx dobu 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx." x xxxx xxxxx.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

175. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

176. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx předpis xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavními zákony x x xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xx zákony.

177. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx ve smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xxxxx xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, x xxxxx má x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x jiných xxx xxxxxxxxxxxx tvrzených důvodů [xxxx. nález xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), nález xx xxx 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx x xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), body 98 xx 100]. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko založení xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx x xxxx (než xxxxx xxxxxxxxx) důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

178. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxx věci xxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx přezkumu se xxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vždy. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx musí být xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x následně ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx společného projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i těsnopiseckých xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx skutečnosti.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 410, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, jedná xx x sněmovní xxxxx x 6. volebním xxxxxx, xxxxxxxxx od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), kdy pro xxx xxxxxxxxx 79 x přítomných 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 189, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x 8. funkčním xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 325). X xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxx xxxxxxx 48, 1 byl proti x 19 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 824), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 108 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. K jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 xxx č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx tisk x. 315) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 2. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 664), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 poslanců x 70 x xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 180) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 bylo xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

182. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx tisk x. 411) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 683), xxx pro xxx xxxxxxxxx 87 x přítomných 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 339). Z přítomných 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 37, 18 bylo xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx č. 833), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx x 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v xxxxxx 128 pod č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl dne 1. ledna 2012.

183. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 688), xxx pro xxx xxxxxxxxx 89 x xxxxxxxxxx 147 poslanců, 58 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 193) xxx 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 340). Z xxxxxxxxxx 56 senátorů xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 38, 17 xxxx xxxxx x 1 se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení x. 826), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. listopadu 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení č. 689), xxx pro xxx hlasovalo 84 x přítomných 143 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx xxxxx x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (usnesení x. 369). Z xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 18 xxxx proti x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 69 xxxx proti x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx prezidentu republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 pod č. 367/2011 Sb., účinnost xxxxx xxx 1. xxxxx 2012. Xxx x xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. d).

185. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 409) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 682), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 95 x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 187) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 345). X xxxxxxxxxx 65 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 377) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 poslanců x 68 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 337). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (usnesení č. 828), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 110 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v částce 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabudou xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách) (xxxxxxxx xxxx č. 405) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx něj xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x 67 z xxxx bylo proti. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 183) xxx 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 bylo xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 9. listopadu 2011. Podepsán jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. dubna 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx č. 407) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (usnesení x. 680), kdy pro xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx bylo xxxxx x 4 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 na své 12. schůzi (xxxxxxxx x. 343). X xxxxxxxxxx 60 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx x 6 se hlasování xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 830), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x částce 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

189. Návrh zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx tisk č. 406) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx a 26 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 184) x vrátil jej x xxxxxxxxxxxx xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 342). X xxxxxxxxxx 69 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho vrácení 52, xxxxx xxxxx xxxxx x 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu (usnesení x. 823), když xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 51 bylo xxxxx x 21 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 408) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 na své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx něj xxxxxxxxx 92 x přítomných 158 xxxxxxxx, 59 x nich xxxx xxxxx x 7 xx zdrželo hlasování. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 na xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 16 bylo xxxxx x 4 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 831), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (xxxxxxxx xxxx x. 412) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. X úvodu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x tiskům č. 413 x 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. schůzi (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 x xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx x 61 z xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 a 18 bylo proti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 28. prosince 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2012.

192. Návrh zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx xxxx x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 poslanců, 61 z xxxx xxxx xxxxx x 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 191) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 350). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx proti. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xxxx šest měsíců xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 414) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 687), xxx xxx něj xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 z xxxx xxxx xxxxx x 2 se hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 192) xxx 12. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 senátorů hlasovalo xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. xxxxxx 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, přičemž xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti xxxx xxxx vyhlášení xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 a 414 byla podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx na 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 372 x 373 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schválen návrh xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 315 k xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 6. až 13. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx následně xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Senátu, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011. To, jakých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx schůzi specifikováno. Xxxxxx xxxxxxx xxx 25. xxxxx 2011, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx 19. xxxxx 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů projednaných Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů se xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx tisk x. 378, xxxxxxx tisk x. 182). Tento xxxxx byl projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 na xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xx schválení xxxxxx 25. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. listopadu 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítnuté nebo xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc předložil xxxx návrhů xx xxxxx pořadu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x předmětných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Starostové Petr Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x tento xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx přihlásil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řečnické doby xx 10 xxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx vystoupit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, aby jednacím xxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx hlasováno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro první xxxxx 102, proti xxxx 80, pro xxxxx xxxxx 103, xxxxx xxxx 78 x xxx xxxxx xxxxx 105, proti xxxx 78 poslanců.

197. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxx neuvedení těchto xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx Pavel Xxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než bylo xxxxxxxxx x předložených xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx pořadu xx xxxxx projednávat. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx Filip x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx to, xx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již na 13. schůzi dne 1. xxxxx 2011, xxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 22 poslanců z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx i poslanecký xxxx České strany xxxxxxxx demokratické.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx zákonů do xxxxxx schůze. Xx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx místopředsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kateřina Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx platnost námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného pořadu xxxxxx. Námitka xxxxx xxxxxxx předsedající xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 106 bylo xxxxx.

199. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 návrh xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx i v xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx po 19:00, po 21:00 xxx., xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 1. a 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx i 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Když pak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxx byl xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxx vytkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nesmyslných" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parkanová xxxx předsedající xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmto xxxxx.

200. X xxxxx xxxxxxxx rozpravy navrhl xxxxxxxx Marek Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové a Xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 minut xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx terorizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu: "Prostě xx xxxxx opozice xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx." (těsnopisecká zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. xxxxxxxxx 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx první x nich xxxxxxxxx 100 xx 147 xxxxxxxxxx poslanců, proti xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx námitky se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxx, xxx předsedající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procedurálně x xxxxx xxxxxxxx po 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x na xxxxx xxx xx půlnoci. Xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 přítomných xxxxxxxx 97, xxxxx xxxx 49. Xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 hlasovalo xx 113 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Pro xxxxx xx vztahu x jednání dne 6. listopadu 2011 xxxxxxxxx xx 101 xxxxxxxxxx 62 poslanců, 27 bylo xxxxx. Xxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx 22:00 xxx. Xx 23:00 hod. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxx xxxxxx. V celém xxxxx průběhu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miroslava Němcová x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx obecná xxxxxxxxxx

202. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor x prezidenta republiky x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů uplatnily xxx skupiny xxxxxxxx.

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řečnické xxxx x počtu vystoupení xxxxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx prosadit xxx k individuálním xxxxx xxxxxx schůze, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxx až ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přijatých zákonů, xxxx xxxxxxxx některých xxxx opozice, která xxxx omezena x xxxxxxxx věcně kritizovat xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x legislativním procesu, xxxx xx xxxxxx, xxx které vrátil xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hlasování xx probíhající schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §54 odst. 6 a §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx z nich xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx projednávání x Poslanecké sněmovně xx zkrácení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 xx 48 xxxxx. Jako poslední xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 nebyl k xxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx místopředseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx poslanců, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx vytýkána absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx "kodexu" xxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011, xxxx v období xxxxxxxxxx, aniž by xxxx poslanci xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, jenž xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení až x říjnu xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx být i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx základní strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm participují, x xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X podstatné xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx obecnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxx řadě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxxxx obsahu xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X, a nález xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxx xxxxxxx principy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x do xxxx podrobné xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx určující xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

206. X argumentace xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxxx parlamentní opozice x xxxxxxxxxxxx procesu, x xx konkrétně xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ho a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "reálného posouzení" xx xxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx týká i xxxxx veřejnosti, jejíž xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Nakonec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx pojímat v xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxx zástupci působí xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx i veřejné xxxxxx formování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 106, xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx předtím, xxx xx o návrhu xxxxxx hlasováním xxxxxxxx, xx nezbytné posuzovat xxxxx ve xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxx parlamentní opozice xx smyslu čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx sám x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx bodu) x xxxxxxxx časovém rámci xx xxxxxxxxx prostoru xxx vyjádření všem xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jednací xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx rozprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx smyslu je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxx xxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxxxx působení řady xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx s návrhem xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx

209. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonů x xxxxxx, že xxxx jako představitelé xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx přijetí, xxxx. xx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx několika xxxxxx či let [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 127 a 128; xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx pozdější derogace xxxxx (xxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx parlamentní opozice, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx dobrovolně xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zůstala k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bude xxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xx xxxxxxxx.

210. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2011 (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2011), lze xxxxxx xxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx 6. xxxxx 2012, hodnotit jako xxxxxx bezprostředně xx xxxxxx vyhlášení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

211. Ústavní xxxx se v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácený xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxx "na nejbližší xxxxxx", aby x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx předsedovi povinnost xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby o xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx umožňují zařazení xxxxxxxx xxxx do xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx půjde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx takovýto xxxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx x působnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozšíření bez xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx výslovně stanoví, xx xxxx-xx se xxxxxx, zařadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx xxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xx ustanovení, xxx xxxxx přikazují xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 jednacího xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým poslancům xxxxxxx připravit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 126), xxx jsou xxxxxxx x důvody, proč xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xx xx přitom xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x namítaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx počítal s xxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, kdy xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx doplnění xxxxxx se bude xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx projednávání xxx navíc stanoven xxx, aby nebyl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, jejímž smyslem xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx zákona zaujal Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, že x xxxx by dodatečné xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx vyžadovalo xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx xxx o xxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdělení na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07]. Xxxxx x xxxx lze dovodit xxxxxxxxx, xxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich otevřené x kritické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx její předmět xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxx sloučení k xxxx vzájemně nesouvisejícím xxxxx xx xxxxxx xxxxx x absurdnímu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xx právě xxx rozsah svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx, xxxxx nichž se xxxx Poslanecká sněmovna "x projednávanému bodu" xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx být xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx i na xxx, že "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx vystoupit xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vztáhnout k xxxxxxxx rozpravy, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materie, nikoliv xx, xxx xx xxxxxxxx rozdělena mezi xxxx xxxxxx zákonů, x tvoří tak x xxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen x umělé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xx právě xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (nejen) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupit x xx. Neznamená xx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxx nebo dotýkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx maximálním xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučení práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpravy, xxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx naznačeno výše, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx většiny xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxx xxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x pokud xxxx xxx nebylo, xxx xxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahujících významné (xxxx xxxxxxx zásadní) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxx z nich xxxx lze jen xx velmi abstraktní x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07) xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů. V xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, není xxxxxxx xxxx obsahová xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx při zdrženlivém xxxxxxxxx neshledal, xx xx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány zákonné xxxxxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx. Dospěl xxxx x závěru, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poslední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxx, x to v xxxxxxxx časovém xxxxxxx. Xxxxxx xxx došlo x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, nebo xxx xx zamítne, xxxxxxxx, pokud jde x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x Xxxxxxx pozměněném znění. Xxxx skutečnosti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx jsou xxxxxx, x xxxxx měly xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx jejich projednávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxx jejich xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx z hlediska xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Pl. ÚS 53/10 (xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury jen xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x závažné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x dostatečném xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx tak xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opětovné rozpravy x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na v Xxxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §97 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx celku zachována xxxxxxx vystoupit x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxx, i když xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

220. Xx xxxxxxxx hodnocení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x určitému xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx důvodnost těchto xxxxxxxx lze xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsah různé xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, x xx xxx svým xxxxxxxxxxxx účinkem se xxxxxxxxx rozpravy v xxxx xxxxxxxx fázi. Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx ustanovením xx xxxxx poslance, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádnou a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Jiná xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v období xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že v xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizovanou praxi xxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x poznámku, xxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx určitého xxxxxx xxxx bývalo x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxx spekulovat, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx blíže neurčené xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx.

223. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci. X přijetí x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné služby

224. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu práce xx její xxxxx xxxx umožněn i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

225. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání

(2) Xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx pobočka Úřadu xxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx

x) odmítne nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 hodin xxxxx x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Xx., jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx vedenými v xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xxx:

"§18x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu práce xx dohodě s xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx."

227. Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx Ústavní soud xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx službou se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi), pročež xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně rozsah xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx (xxxx) xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jednotlivými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), včetně xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však existovat xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x oblastmi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) stanovenými x §18a xxxx. 1 xxxxx větě xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxx x demonstrativní xxxxx, x tedy lze xxxxxxxxx x činnosti x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx služby odměna. Xxxx protiplnění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x zaměstnání xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x zaměstnanosti) x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), která xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 xxxxxx (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§40 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Xxxx xx xx xxx xxxx po xxxxx dobu, po xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů), x xx xx xxxx, po kterou xx náleží xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxx let též xx dobu, xx xxxxxx mu xxxx xxxxxxx nenáleží, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx započíst xxxxxx tehdy, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věku xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx zvažovat x xxx rozhodování o xxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx znovu zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Xxxxx uvedených xxxx xx třeba xxxx xxxxxx, xx xx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xxxx uchazeč plnit xxxxx případného výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx na jejím xxxxxxxxxx pracovišti, xxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xxx. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx. Platí xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx dva xxxxxx, xxxx by xxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx mezi xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nezbytná xxxxxx péče o xxxx xx xxxx xx 4 xxx xxxx o fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení, x xx xxxxxxxxx xx xxxx bodu 7, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x "jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx etických, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx, xxx xxxx uchazeč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx x xxx spojené xxxxxxxxxx, resp. tuto xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Obecně x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prací x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxx) přístup k xxxxxxxxxxx povoláním x x xxx spojenou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx vymezit x xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.

234. Xx zřejmé, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojitost xxxxxxxxxxx, x xxxxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx předmět xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, formami xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx bylo nakonec xxx naznačeno, xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxx, xx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x neuplatní xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx pro prvně xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xx, xxxx profesi, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude získávat xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sféry x oblasti, xxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxxx směrech xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx seberealizace, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a co xxx xxxx x xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx řadě xxx ale x x možnost každého xxx xx vlastních xxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx respekt xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx okolí. Xxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx vykonávat xxxxxxx práci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x xxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxx směru nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. tím, xx xxxxxx práci, x xxxxxx xx xxxx xxxxx neměl xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xx xx, xx xx přijmout musí. Xx, vůči xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx takovéto vážné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx život jednotlivce, xxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx v xxxx xxxxxxxxx, nýbrž mu xx xxxxxxxx x xx xx něm xxxxxxxxxx. X závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x tom, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, jakému xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xx dostane xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčeného jednotlivce, xxx jeho životní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě x pro xxxx xxxxxxx xxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx by ve xxxxxx x jiné - určitým opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti vzniknout, xxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.

236. Ústavní xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxx, xx pro xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxx x definice xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci (srov. xxx obdobné xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 32). "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podotknout, xx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Tehdy xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "zpravidla práce x xxxxxx, xxx xxxxx výrazně a xxxxxxxxxx způsobem zasahují xx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx x xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93, xxxx. xxx nález xx. xx. X. XX 2/93), aniž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx komkoliv vynucovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Listiny, resp. čl. 4 Úmluvy, a xxxxxx xxx potírat (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx znakům xxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx svých xxxxxxxx xxxx jiné označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx x výjimce x xxxxxx zákazu) absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx xxx 25. xxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx

237. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx několik otázek, x to v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx veřejná služba x případě osob xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx obě tyto xxxxxx, xxx nejde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx výjimka xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. b) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 zákoníku xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx služby" ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx odpověď xxxx prima xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx povinnost, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo služby, xxxxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxx jaký xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zatěžující.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klientům xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, že xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xxx je zřejmé, xx x xxxxx xxxx rozhodnutím musel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Poukázal xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx advokátem), tak xxxxx jinou možnost xxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tím ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roviny, xxxxxx xx x hlediska xxxxx na svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x získání přístupu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služba xxxxxx břemeno, xxxxx xx natolik xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx spojeným x budoucím xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx dobrovolně akceptován (xxx 37 rozsudku, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, s. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx mezi xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx obsahová xxxxxxxxx, xxxx xxxx uložení xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxx spojená x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).

241. Obdobný přístup xx xxxxxxx do xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Slovensku č. 23360/08 x x. 31303/08), a xxx xxx xxxxxx x x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx pléna xx xxx 21. května 1996 sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxx xx, jež xxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx otázka, kterou xx x xxxx xxxx třeba zodpovědět, x xx, xxx xxxx být veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by x xxxxxx této xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vedení x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx tohoto účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx II xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, která xxxxx xxxxxx základ xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, kteří xxx xxx xxxx nemohou xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve smyslu čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), xx jim xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx závislé xxxx xxx ztráta příjmu, x poskytne mu xxx prostor k xxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx dalšího toliko xx znění Listiny. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Xxx xxxxxxx normativní řešení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx čtyř následujících xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

3) posouzení, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxx 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx xxxxx i xxxx účel, x xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečům xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny.

246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti odvíjí x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pomoc bude xxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xx, xx xxxxx, vůči xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx finanční situaci x součinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx, xx podmínkou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Zařazení do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxx, xx xx xxxxx nezaměstnanými.

247. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx věta xxxxxxxx xxxxx), xx x první řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx služby xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu práce, xxxxx v xxx xxxx vystupuje jako xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho xxxxxxxxxxxx xx smlouva, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kde x xxx xxxxxx xx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvody xx xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx taxativního xxxxx, xxxx nevytvářejí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxx důvody xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxx nepřiměřených důsledků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx službou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bude uvedeno xxxx, v případě xxxxxxx služby xxxx xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nejsou hrazeny xxx xxxxxxx, jež xxx x souvislosti x výkonem xxxxxxx xxxxxx vznikly, x xxxxxxxxxx se na xx xxx řada xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých směrech xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).

248. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxxxxxx dnešního právního xxxxx. Xxxxx se xxxxx osoba, která xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude po xxxx x délce xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby (§79 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx závislou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez nároku xx mzdu x xxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiznává xxx xxxxxx nezaměstnanosti, tím, xx jí x xxxxxxx polovičního xxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxxxxx xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx odepřena xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardně xxxxxx, x stát xx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu mu xxxxx zůstává řada xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočce xxxxx práce) a xx vlastním zájmu xx xxxxxx xxxxx xx xxx zaměstnání xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx i zřeknutí xx souvisejících xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledky lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čistého xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx v xxxx 2012 to znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 13 761 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx na xxxx zdravotního pojištění, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1 080 Xx xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx by xx něj xxx xxxxxxxx zdravotní pojištění. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

250. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, jež xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Xxxxxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxx své viny xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by totiž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxx x sociálních xxxx, xxxx účel xx xxxxx xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx k osobám xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x prevence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaměstnaných. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdánlivě a xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xx xxxx měsících nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx osob, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu práce xxxx vést x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezuje formou xxxxxx xxxxxxxx prací x práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx spravedlivou xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko jako xxxxxxxx činnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx aspektů (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx obsažená x §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx, že xxxxx xxxx dál xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx být nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mají xxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx "spravedlivou xxxxxx", xxx mají xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx". Jak xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, veřejná xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x ochotné xxxxxxxx", xxxxxxx důkazem xxxxxx "xxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstatu xxxxx, xxx xxxxxxx x výše uvedených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přirozené xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonatele.

252. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nezaměstnaným x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx opačný. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxx xxxxxxx i do xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx služby vnímá xxxxx veřejnost. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout xxx xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx trestu obecně xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx x očích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx instituty. O xxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx druh x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx, xx zpravidla xxxx xxxxxxx i "xxxxxxxxxxx" xx jejich řádný xxxxx a xx x obou případech xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx umocněn xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx zachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, x xx pouze z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxx služby proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx navenek (pro xxxxxxx lidi) xxxxxx xxxxx xxxx výkon xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

253. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx služby xxxx xxx (a x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) tento xxxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx veřejnou službu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx plněním xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práci načerno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx x zejména u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvést xxxxx, které ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx důchodového xxxx x přes xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx měsíců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přesto x xx xx xxxxxxx tento prostředek, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresnějšími xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uchazeče, xxxxx xxxxxxxx nerespektovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které zpochybňují xxxxxxxxxxx tohoto institutu xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odstranit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx poboček úřadu xxxxx xxx výběru xxxxxxxx. Základní problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajské pobočky xxxxxx povinnost, nýbrž xxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obcemi nebo xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx x rozsahu xx 20 hodin xxxxx, jejíž výkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxx stav, xxx xxxx záviset xx xxxxx sjednaných xxxx, zda xxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx, pročež nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z nich. Xx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpracovat, xxxxxxx xxxx nikoliv, xxxx by tuto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jako důsledek xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx fakticky, xxxx bez jakéhokoliv xxxxxxxxxx, vynechat z xxxx nabídky.

255. X xxxxx §18a xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybíráni xxxxxxxx o zaměstnání, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proto závisí xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxx si xxx představit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxx. xxxxx období, během xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rodinný xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Jakýkoliv xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx veřejné služby x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx dotýkat vždy xxx části xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x nerovnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x zaměstnání x x tím spojených xxxxxx, pak xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx klíče xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx samotná možnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 (N 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxx Janů, x xxxxxxxxxx pléna xx xxx 8. listopadu 2011 sp. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx s xxxxxxx kontrolou ale xxxxxxxx být přiléhavé, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsahu xx 20 xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x té xxxxxxx uchazečů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zásadním xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxx uplatnění nároků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx souhrnu xx xxx s xxxxxxx na §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx setrvání x xxxxxxxxx evidenci, xxxxxxx xxxxxx, do xxxx skupiny patří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx nastávat xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx služba xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyřazeni x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx aprobované xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajícím xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx bránit proti xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobou xx xxx bránit proti xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x vážného xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné kvalifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxx x xxxxx xxxxxx pojmenované nedostatky. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx služba nabízí xxxxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených omezení xxxxxxxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem vymezených xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx každá xxxxx xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx x těchto práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazením x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx něhož by xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx pracovníkovi vzniklo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práci [International Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx Forced Labour. Xxxxxx XXX (Xxxx 1X). Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx the Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1930 (Xx. 29), xxx xxx Abolition xx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1957 (No. 105). Xxxxxx, 2007, s. 70, bod 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x nucené xxxx xxxxxxx práci.

259. Xxxxxxx xxxx části xxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx něhož se xx nucenou nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxx x nucené nebo xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx nepochybně argumentovat x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nucená a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, podle xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx má k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přispět povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Její xxxx, byť xxx xxx výhrady xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx před důsledky (xxxxx) dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx souvislost je xxxx xxxxx abstraktní x xxxx xx xx xxxxx odůvodnit x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Předmětnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat jen x případě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xx xxxxxx zabránění xxxx odstranění xxxxxxxxx, xxx xx ohrožovala xxxxxx x xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx přitom musí xxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stálý xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx mají xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx jej proto xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

261. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx povinnost uchazečů x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Mezinárodního xxxxx x občanských x politických xxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, resp. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx.

XXX./x

Posouzení xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny

262. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx soud považuje xx účelné navázat xx xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx x xxxxxx 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx úpravou xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 a 56; xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx dbáno xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx prostoru x xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx mohl xxxxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx obsahu nedotýká.

263. Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Zároveň xxxx xxx brán xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nárok xx x xxxxxxxx x zaměstnání podmíněn xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., xx xxxxxxx x §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x pracovním poměru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vznikne až xxx, xx nastane xxxxxxx předpokládaná pojistná xxxxxxx, xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx.

264. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx službu působí xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx může vzniknout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx důsledkem xx xxx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xx věku xxxxxxxx, xxxxx odmítne xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx průmět xx jeho sociální xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx mohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxx tohoto zásahu x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx omezení xxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dané povinnosti.

265. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx služba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx práce v xxxxxxx až 20 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jim odepřena xxxxx, která xx xxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx ji xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předmětné podpory, xxxxx xx xx xxx, xxx otevřeně xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx službu. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné. Xxxxxxxx si xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v důsledku xxxxxxx pojistné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odpracovat. X xxxxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxx plnění, xxx xxxx poskytuje xxxx xxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, staly xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejné služby. Xx xxxxx místě xx třeba stejným xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opodstatňují xxxxx x xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného sociálního xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx měsících, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, připouští xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxx zajištění. Ustanovení §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti proto xxxxxxx xxxxxx již xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxx.

XXx./x

Xxxxxxxxx souladu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny

267. Závěrem této xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže regulovat xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx práce pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxx x práci, xxxxx je xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx vztahem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx x výkonu předmětné xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx musela xxx považována za "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx na odměnu xx xxx nezbytně xxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx článku.

268. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx právem postačí xxxxxxxxxxx xxxx otázek, x xx, zda xx princip obsažený x čl. 28 Listiny xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx ano, xxx lze xx xxxxxxxxxxxx odměnu považovat xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dva měsíce. Xxxxx by naopak xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu delší, xxx xx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimž za xxxxx závislé práce xxxx náležet xxxxxx.

269. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřípustnému zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx právo xx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx výkonu a xxxxxxx ilustruje vzájemné xxxxxxxxx obou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx život x tvorbu x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na mzdu xxxx k obnovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx odnětí svobody, x xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx k výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxx naopak xxxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 BvR 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx x položených otázek, xxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx spravedlivou odměnu xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a jiná xxxxx, xxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel a xxxxx xx xxxxxxxxx xx odměnu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxx těchto xxxxxx xx mění xxxxx xxxxxxxx, xxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx však po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pak x xx xxxx docházet xxx xxx "xxxxxxx" xx ostatní práva, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx nakonec x během doby, xx kterou nebude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a zákona o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. též xxxxx čl. 7 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xx některým x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx motivaci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přesahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k závěru, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx paletu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech. Návrh xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2006 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x něhož x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx neshledal.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx a principem xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Poukazují xx xx, xx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nově žádat x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxx budou muset - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx (a případně x doplnit) své xxxxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x proti xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění má xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provinění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx části (xxx 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx zúžení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxx xxx proti §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x ohledem xx xxxxxxxxx souvislost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx citovat nejen xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx §121 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx:

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx "registrace"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx; xxxx osoba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx doloží náležitosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a řízení x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona; x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx platnosti uplynutím 12 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po uplynutí 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 1. Příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 36 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ode xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuity xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx tento zákon xxxxx vypořádat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti zákona) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, x čemuž je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx 5 současně xxxxxxx zvláštní (x xxxxxxxxxxxx) postup umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby kontinuálně x xx uplynutí xxxx lhůty. Xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx podání žádosti xx 9 měsíců xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx x xx xxxx xxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žadatel poskytovat, xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx období, v xxxx tak bude xxxxx. I xxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 měsíců xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nabude právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachována x xx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxx xx její xxxxxxxxxxx x řízení x ní xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx zákona.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem x xxxxxx právní xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. zn. XX. XX 215/94 (X 30/3 SbNU 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, s. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx působení určité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxxxx 144 až 149). V xxxxxxx xxxxx retroaktivity působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, a xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx právní následky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, která xx zásadně xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, byť xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Xxxxx, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení zákonem xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, bod 58). Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx nutně xxxxxx xx zásahem do xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. K xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxx odlišné xxxxxxxxxx šesti soudců x xxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotýkalo samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx určité povolání xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vzniklá nerovnost, xxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. Xx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem musí x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, body 27 x xxxx., xxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 35/08 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obsah xxxxxxxxxx nových podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx totiž xxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx a byl xx nezbytným opatřením xxx xxxxxxxx svého xxxxx. Za obecně xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

281. Xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx postavení dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr x jejich rozporu x principy právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zásahem xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tohoto xxxxx.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx vyjadřoval xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxx-xx o fyzické xxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx osoby, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxxxx specializace podle xxxxxxxx xxxxxx zákonu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožňuje.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specializace získané xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právní úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relevantní x xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx právnímu stavu xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx podle §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho pracovníků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xx xx získáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásah xx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x testu proporcionality.

285. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx jeden xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx problém nicméně xxxxxx xxx x xxxxx prvního kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny nestanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ponechává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx do tohoto xxxxx xxxx být xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

286. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem xx xxx, xxx xx xxxxxxxx přechodné xxxx xxxxxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx sám x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnou xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx registrace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po určitou xxxx působit v xxxxxx nového xxxxxx, xxxx by tato xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx předpoklady, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jimiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x podmínkami dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedojde.

288. Účel požadavku xxxxxx oprávnění ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotnictví xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx profesní komory. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx se však xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx upozornily xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx registrace xxx časového xxxxxxx. Xx změně xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx odůvodněn.

289. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedokázal Xxxxxxx xxxx identifikovat xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění, x xxxx xxxx xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x závislosti xx jejím obsahu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx Xxxxxxx xxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce neúnosnou xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x pro podání xxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

290. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx registrace podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx derogační xxxxx přitom xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "x to xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx" x §121 xxxx. 5 téhož zákona, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu by xxxx naopak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx u poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx nového oprávnění.

291. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx 4 xxxx druhé. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrací. Zrušením xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx XXX/x], zachování jím xxxxxxxxxxx xxxxxx registrací xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucího požadavku xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx nejenže neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx podání nové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx jím xxxx i xxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 4. Xxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněním. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx 326 xx 328 xxxxxx nálezu), x xx stejného xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx k závěru x nesouladu xxxx xxxxxxxxx částí §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, mající x xxxxx řízení postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx na xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Xx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x tvrzení, xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx způsob, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx poukazu na xxxxxxx ustanovení Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně nevedou xxx žádnou úvahu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx skutečností, že xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx se zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xx, pokud xxx o koncepci, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

293. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti". Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxxx určitě. Xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx, která xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxxx xxxxx nově navíc xxxxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicitního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. d) a xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) x e), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxx souvislost x Národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:

"HLAVA XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX INFORMAČNÍ SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx je jednotný xxxxxxxxxx informační systém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xx zpracování xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, x činnosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vedených,

c) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů a Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zpracování xxxxx x nich xxxxxxxx,

x) k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nimi x x výdajích xx zdravotní xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a d) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) x x) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů³³⁾, xxxxx xxxx není stanoveno xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx

...

x) zdravotnický pracovník, xxxxx uvedené x §76 odst. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

...

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

...

(2) X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx v §73 xx xxxxx sdružovat xxxxx v xxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx

x) xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) sledovat vývoj, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx ekonomických, x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx těchto xxxxxx x návaznosti xxxxx xxxx, a xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx s xxxxx, x xxxx statistická x xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace,

d) evidence xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx a věcného xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený x §72 xxxx. 1 xxxx. d), x xx x xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx; xxx xxxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxx určeného zdravotnického xxxxxxxx pro svou xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx pracovník"); oprávněného xxxxxxxxxx určují x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx x písmenech x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx poskytuje do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx osobě.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx registrech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx jsou údaje, x xxxx má xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup, požadovány, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx. Jestliže ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podal, xxxxxx, které ho x xxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 je xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotnickém registru. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zruší xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxx zruší xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx a vědecké xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx v anonymizované xxxxxx.

Xxxxxxx registr zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Národní registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků způsobilých x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky, a xx

x) jméno, xxxxxxxxx xxxxx a příjmení xxxxxxxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxx, vědecký x xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Evropského hospodářského xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) datum x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxx, xx jehož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx období, na xxxxx je xxxxx xxxxxxxx zakázán.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx je

a) veřejně xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxx zpracovaných xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) x f),

b) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx v §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx podle jiného xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle

a) §76 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x), x), x), l) x m) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. i), x), x) a x) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Údaje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx datovém standardu."

295. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx sestávající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách). Jde xxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejich (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen xxxx. druhem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §67c xx 67i xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ji xxxx mění x xxxxxxxx. Xxxx změny xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx registrů, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (§76 xxxxxx x zdravotních službách). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkají jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotnických pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta, xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (existující xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx číslo osoby, xxxxx xxxxxxxx) a xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx anonymizovaly jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání.

297. Xxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx i údaje xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xxxxxxxxx tento xxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 citovaného xxxxxx, xxxx např. x všeobecných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. §3 x xxxx. již zrušené xxxxxxxx č. 424/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x hostujících osobách xx xxxxxx §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, adresu zaměstnavatele x xxxxxxxx zařazení xxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznámení, xxx xxxx, zda xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší další xxxxxxxxx registru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 24 měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Fyzickým xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxx xx 180 xxx ode dne xxxx zřízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx vedené x Xxxxxxxx lékařů, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx této xxxxx xx třeba xxxxxx, xx x xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hostujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx členů, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zařazením do xxx xx spojeno xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxxxxxxx členství podle §3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; x xxxx rovněž xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vedeny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx lékařské xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. x) Organizačního xxxx České stomatologické xxxxxx x §4c Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx komory]. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jméno x xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx číslo (nebo x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxxxxx odbornost, xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území členského xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx x komoře nebo xxxxxx orgánech.

IX./b

Obecně x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení

300. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx otázky shromažďování x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v širším xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x soukromému životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx prostorové xxxxxxx (ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx společnosti), ale x garanci xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda, x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx subjektům [srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), bod 29, xxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx respekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx především z čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), xxx 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx veřejnými, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx shromažďování xxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx stanoveno zákonem, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxx 37, xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg x xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 a 88).

302. Xxxxxxx východiska xxxx xxxxxxxx vyjádřena x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních dat xx xxxx čl. 5 formuluje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ty xxxxxx xxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx, x) shromažďovány xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx neslučitelným x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx c) xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx účely, x) xxxxxx, a xxxxx xx xx potřebné, xxxxxxxxx x aktuálním xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx účely, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x. 11). Xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxx, je zdůrazněn x v některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx recitálu x. 28.

303. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (bod 330 xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx bude poměřován xxxxxxxxxx každý x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx aprobovaný, cíl x xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

304. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx nejen x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx x následného xxxxxxxxx x ním (požadavek xxxxxxxxxxx). Tento údaj xxxxx xxx použit xx xxxxx účelem, xxx k jakému xxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx získán (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/10, body 50 x 51; nález xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Efektivní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx údaje xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxx, které budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx zneužití oprávněného xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxxxx), xxx v xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (srov. x této souvislosti xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx v rozsudku xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xxx údaj xxxxx xxx xx nezbytnou xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx údaj xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x ohledem xx xxxxxx xxxx sdělení xxxx osobě pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx daným účelem xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat.

306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx kritéria xx xxxxx hodnotit zvlášť xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávaných xxxxx. Právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxx xx xx, xx tím xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

307. X §70 a 73 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. d) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§73 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich souhlasu, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační sebeurčení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx musí xxxxxxxx nějaký konkrétní xxxxxxx aprobovaný xxxx. Xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx celku, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxx věnuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxxxx tisk x. 405/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx. 132-133). Xx za xxxxxx xxxxxx §76 a 77 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx x oprávnění x výkonu zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx a skladbě xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx způsobilost) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializačních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

309. Xxxxxxxx xxxxxx upřesňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx shoda xxxxx x případě xxxx x nich, i xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx shromážděným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politiky, za xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x), xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách] x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnického povolání [§76 xxxx. 1 xxxx. x), j), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Předmětné xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. zdravotních xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, zdraví a xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Určité xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v cizím xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx x specifický xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokými školami x České xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území (xxxx. §35 zákona x. 95/2004 Xx. a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). X xxxxxx osob xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx jejich xxxxxxx stanoveným úředním xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx odborně xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jazyce, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx účelem vyžaduje x rozsahu nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx platí x xxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx otázka, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, x nikoliv x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x podstatě jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vznik oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxx muselo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx registru je xxx xxxxx hodnotit, x xx x xxxxx jde o xxxxxxxxx vhodnosti, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx implicitně xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zásahu xx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx.

312. V dalším xxxxx testu proporcionality xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti. Podstatná xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx komory, jež xx vedou v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu x xxxxxxxxxxxx komor. Zároveň xx spravován xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxx x větším počtu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxx zpracovávaných údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x nimi, x xx ve vazbě xx jeho xxxx.

313. Xxxx (bod 310 xxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxx vazba jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxx údajů zdravotnických xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zřejmý. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx informace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx českého jazyka xxx xxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle méně xxxxxxx k základnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxx x hostující xxxx xxxxxxxx osobu, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se bez xxxxxxx uplatní výše xxxxxxx hodnocení, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Všechny xxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxx relevanci xx vztahu x xxxxxxxxx oprávnění vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání, nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nesmí dál xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxx. vyloučení komory) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx činu xxxx disciplinárního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx x xxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx své povolání. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx takováto skutečnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxx xxxxx vedených xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxx uvedeném xxxxxx.

315. Xxxxx xxx o xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x bydlišti. Xxxxx otázka, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx, x to, xxx xxx xxx xxxxxxxxx takto intenzivní xxxxx do práva xx informační sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 tohoto xxxxxx). Povinné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxx (x xxx x splňuje podmínky xxx) zdravotnické povolání, xxxxx má k xxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx působí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povolání xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou s xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx pacientů (resp. xxxxxxx, xx xxx xxxx poskytnuta zdravotní xxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx, srov. xxx xxx 282 xxxxxx nálezu) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňování významné xxxxx údajů xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z nich. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx státního občanství, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxx, xx xxxxx x osobní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xx které xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx registru xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neobstojí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxx xxx však xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx nakonec xxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx zákonodárce x ním počítal. Xxxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zákazu xxxxxxxx, resp. xxx x ukončení výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx tak xxxx x xxxx, co xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zní, xxx dlouho má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůli. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx implicitně xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx údajů xxxx xxxxx důvod. I x tomto směru xx tak xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx x x xxx, xx jakou xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx uchovávány xxxxx x neanonymizované podobě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx x xxx xx dojít x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx dostatečným způsobem xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 zákona x ochraně osobních xxxxx.

319. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx přístupu jiných xxxxxxxx. Problematické xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §73 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, jež garantuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx tohoto registru x xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx ve smyslu §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx otázka, xx xxxxx účelem x x xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx vzdělávací zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx mohli xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které podle §73 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, lze x v tomto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Xx xxxxx těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah přístupových xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neobstojí §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx využití, xxxx xx xxxx xxxxx přesně zhodnotit, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxxx, společně s xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 a 77 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pročež xx x rozporu x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Národnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, x tedy nic xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxx navrhovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nový návrh, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx zrušení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx klást xxxxxx přísné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx mají xxx xxxx xxxxx shromažďovány x zpracovávány, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx osob, jež xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx mají být xxxxxxxxxx, x zabezpečení, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přístupu nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x svým včasným xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést x porušování xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxx xx informační sebeurčení.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx za xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 písm. x) a §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x odst. 3 xxxx. d), e), x), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx podstaty některých xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx v nepřiměřené xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, vágností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

X./x

Dikce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

323. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx zní:

"§114

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

...

x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §70 odst. 4 xxxx. e) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx

...

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxx §27 xxxx. 1 písm. c),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxx 4,

x) x xxxxxxx s §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx kopie zdravotnické xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxx,

...

x) neopatří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, že

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

e) poruší xxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

g) neumožní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65,

x) umožní xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

i) xxxxxxxx xxxxx xxxx kopii xxxxxxxxxxxx dokumentace podle §66 xxxx. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. a), c) xxxx d),".

324. Xxx xxxxx tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena x xxxxxxx přestupku xxxxx §114 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100&xxxx;000 Xx, x případě správních xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 písm. x), f) x x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 300&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxx. n) x xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) na 500 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 200 000 Xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx.

X./x

K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx

325. Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx xxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relevantním xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx x důsledku xxxxxx aplikace. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xx xxxxxxxx postup xxx slučitelný xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své rozhodovací xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx týkal xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu by xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx x xxx by bylo xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx protiústavnosti.

326. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vůči horní xxxxxxx pokuty xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhoduje x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxx ustálené xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup. X xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postup xxxxxx xxx projevem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxx, případně, půjde-li x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx iniciováno. Xxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx přezkoumal a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx obzvlášť x případě, xxx xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx rozhodnuté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [xxxx. nález xx xxx 15. května 2012 xx. zn. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X xxxx věci xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx ale xxxx x důvodu způsobu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. x xxxxxx vztahujících xx k xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxx jejich xxxxx přezkum. X xxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, že xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaného subjektu, xxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. x) x §117 xxxx. 4 písm. x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxxxxxxxx, xxx tato sankce xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především musí xxx takováto xxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx musí xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úplné xxxxx. Důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sankčních xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (ústavně xxxxxxxxxx) xxx jeho xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxx, xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

331. Aplikace xxxxxx testu v xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. Zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takovémto xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výkladem provést xxxxx. Xxx totiž x otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx ve výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. Xxxxx on xxx xxxx x xxxxx xxxxx uvážení zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx těchto úvah, xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumávat x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx. V zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx peněžitá xxxxxx obstojí x xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx spojený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x něj xxxxxxxxx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. zda nejde x xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález sp. xx. Pl. XX 7/03). X jejímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakazuje diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx základních práv, xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 36/01, nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxx, xx konečné slovo xx xxxxxx k xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež spočívá x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx hranice pokut x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o prvně xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx uplatněná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení možné xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ale Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx sankcí ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného likvidačního xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx případě xx xxxxxx omezit jen xx úvahy o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 100&xxxx;000 až 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x určité skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx dopady ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx proto v xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxx xxxx účelem xxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat xxx xxxxxxxx, xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx nemění xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx znění xxxxxx č. 67/1993 Sb., jež se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám, a xxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxxxxxx x nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hledisko xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výši, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx určitou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 14/09]. X xxxx xxxx xxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx službách u xxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxx xxxxx hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx udělení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Tento xxxxx xx nicméně xxxx xxxx xxxxxxx x obecné rovině x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x ohledem xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x s xxx xxxxxxxx intenzitu zásahu xx jeho vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx x xx části, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxx sankce xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx důvodů proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x zdravotních službách xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx nedotčena.

X./c

X námitce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx

338. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozpornosti. Xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx seznatelný xxx xxxxxx adresáty, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takovéto xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, samotná skutečnost, xx xxxx případy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr o xxxx protiústavnosti. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx toliko xxxxx, xxxxx by znění xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxx a xxxxx x němu dospět xxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx nastat x aplikační praxi, xxx bude podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkazují (x xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti xx xxxxxx míře), dostatečně xxxxxx identifikovat xxxxx x účel jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.

340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxx neurčitosti §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) ve xxxxxxx s §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělování xxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx x jednoznačným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatní příklady, xxxxx se xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x n) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §114 xxxx. 1 písm. x) x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxx celku, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x úvodu xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx svobodách ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním znění, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx v původním xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx stala xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závaznou, xx. xxx xxx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx Ústavy, x němuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., protože xxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xx xxxxx xxxx novely, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [k xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01, xxxx VII, xxxx xxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. XX 752/02 (N 54/30 XxXX 65), xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem zdravotní xxxxxx

344. Xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, na kterou xx xxxxxxxxxx Listina x Ústava, xxxxx xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx celek xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.

345. X první řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx na xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x etablování xx v myšlení xxxx a xxxxx xxxx v související xxxxx společenské diskusi x uvedených xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx xx institutů. Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx kritizovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx na ochranu xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx péče ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxx lze zpochybnit xxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 a §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx širší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. 1 xxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah vyplývající x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx nového xxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče, x xxxx x předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze zbytku xxxxxxxxx.

346. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx důsledku nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, že xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v první xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, podle xxxxx poskytovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy", stanoví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx "náležité xxxxxxx úrovni", xxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx." X této xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx garantované zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jak xx xx zdravotnictví x 21. xxxxxxx jde.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx má xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx náležité xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx x xxxxx §45 až 47 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost léčit xxxxxxxx xx xxxxxxx x včas. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx rozsah, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxx znění.

350. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x posoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxx podstatě xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Neodborné zacházení xxx jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela se xxxx xxxxxx, nýbrž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž ochraně xx xxxxxxx. Smysl xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x promítá xx x do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx čl. 6 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1999 sp. xx. Pl. ÚS 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx stejnou xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx léčby (xxxx xxxx xxxxxxx) naopak xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx na základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x zdraví xxxx) xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx a uznávaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (napadená xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxx x praxí ověřených xxxxxxxx lékařské vědy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx své xxxxxxxx vymezena xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdají xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx vnímat x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x v čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provádět x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nové xxxxxx úpravy xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxx neodůvodňují xxx xxxxxxx znaky obsažené x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úrovně" xxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxx nebo xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxx nepochybně xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.

353. Xxxxx x xxxxxx xxxxx definice náležité xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx již zákon x zdravotních službách (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxxxx xxxxx - na xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx požadavek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zdravotní xxxx, xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx tedy xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx dostojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx finančních zdrojů xx xxxxxx zdravotní xxxx [srov. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Xx. XX 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" podle čl. 3 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx požadavek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvýšení jejího xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx případů nedosažitelnou x x ohledem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx faktické (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx x jsou xxxxxxxx xxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude konkrétní xxx léčby xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx pravidla, xxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx z xxxx, xxx pro vymezení xxxxxx xxxxx podle čl. 31 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

354. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zjevně xxxxxx x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxxx shodě. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx úmluvy, jež xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx za xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx takovýto rozpor xxxxxxxx x důvodu, xx podle jejich xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. X xxxx postačí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahrnuta právě x povinnosti postupovat xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 stanoví, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úřední xxxxx xx xxxx osoby xxxx orgánu, xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxx faktor, xxxxx závaznost xxxxxxx xxxxxx s věkem x stupněm xxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Napadené xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx souhlasem xxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxxx případů, xxx lze zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx třeba zjistit xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx názor, xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x nezletilého xxxxxxxx,

x) xxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 1, nebo x xxxxxxx xxxxx písmene x);

xxx není xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxx §38,

b) xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

x) nelze xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, xxxx

x) xxxxx pacienta uvedeného x odstavci 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Jde-li o xxxxxxxxx služby, xxxxx xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxx-xx nezbytné x záchraně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 a odpírají-li xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxx xxxx zákonný zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnický pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Xxx-xx x pacienta uvedeného x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx vyloučí, xx-xx podezření, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týrán, xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přítomnost xxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 písm. x) xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x vyšetření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx znění čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx článek předpokládá, xx x když xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se svolením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti, xxxxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxxxx xxxx pacienta zbaveného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx mu xxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxx relevanci, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto osob.

XI./d

Omezení xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx

358. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx 5 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx zbavení způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxxxx §36 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx případě xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxx označení (místo xxxxxxxx 3).

359. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobem jejich xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx-xx ho k xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x době poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poučení pacienta x důsledcích xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx vyslovené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poučení xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx poskytovatelem xxxx kdykoliv v xxxxxxx hospitalizace, a xx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx přání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxx podepíše xxxxxxx, zdravotnický pracovník x xxxxxx; v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3.

(5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx vyslovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vývoji, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody, které x xxxx vedly, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x pacientovi,

b) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledkem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx respektovat, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) nelze respektovat, xxxxx byly v xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx vyslovené přání xxxxx xxxxxxxx, jde-li x nezletilé pacienty xxxx pacienty zbavené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx."

360. Vedlejší účastníci xxxxx neoznačují xxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxx brán xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pacient x xxxx xxxxxxx není xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, xx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx až v §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Institut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jej nebude xxxx vyslovit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, zda xxx xxxxxx právě xxxxxxx pacient, xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Nesouhlas x xxxxxxx zákrokem xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta nebo xxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obsah xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem o xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx vztažení x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx informovaného xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, než je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxx vyjádření poukázal x ministr zdravotnictví, xx xxxxxxx pacienta x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx pacientovi xxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx má-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x biomedicíně, který xxxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx času jakkoliv xxxxxxxxx. Xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx přání xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx zaručí, xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý plnit xxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxx xx však xxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx pacienta bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x kdy xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - možné xxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu xx smyslem institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout, xxxxx však x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx již xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx chorobou, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projeví xxxxxxxxxxx způsobem xxxx, xxx v případě xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxx xxxx, xx již xxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby již x xxxxxx přání xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx k žádné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u něhož xx jakákoliv obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxx vyslovené xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx jen x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod (xxxx. čl. 26 a 27 xxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx x čl. 9 xxxxxxx úmluvy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neurčitost §36 xxxx. 6 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přisvědčit xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x něm xxxxxxx chce vyslovit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zbavena xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx uvedená situace xxxx naopak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx institutu. Uvedená xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.

366. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví a xxxxxxxx životě se Xxxxxxx soud nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx argumentace.

XI./e

Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx x xxx

367. Xxxxxxxx účastníci upozorňují xx závažný dopad §48 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Argumentují xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx vágní x xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxx c), xxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxxx veškerých zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx důvod nastal, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx dojde v xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odmítání péče xxxxxxxxxxxx pacientům, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

368. Napadené xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx

x) by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únosné pracovní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx; překročením únosného xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx stav, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx,

x) by xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství x praktické lékařství xxx děti a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx věcném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx předá xxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovatele,

b) pominou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) pacient závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčebný xxxxxx, pokud s xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost nezbytnou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx váženému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona x v souladu x čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče x pacienta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Kromě xxxxxxxxx xxxxxx napadají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato námitka xxx xxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx xxxxxxxx xxxx x něj, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávních xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody. Dotčenému xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

371. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx přímého xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyznání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacienty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podrobují xxxxxxxxxx, xx zdravotničtí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx riziko, xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x lékařské xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Zdravotnický pracovník xx xxxxx

x) xxxxxx xx pacienta informace x xxx, že xxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nosičem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k vážnému xxxxxxxx jeho xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zajištění jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotnický xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx života pacienta xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel není xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníkem. Xxxxx xxxx první xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx odstavců 1 a 2 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx."

373. Ve xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, a omezují xx xx tvrzení xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx spatřovat pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx současně x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto případech xxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, bod 103; xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10, bod 48].

375. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx především v xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mezi tímto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx určitého xxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, a jeho xxxxx xx život x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xx netýkají xxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx primárně) xxx Xxxxxxx soud. Xxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxx svědomí xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, vždy poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zaručuje-li xxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ohrožení jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx evidentní, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

377. O xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vážnému ohrožení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx bude vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx osobě vůbec xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx nepochybně xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že xxxxx x zdraví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodňují xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxx postoupení xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ohrožení xxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opatřením xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx tyto okolnosti xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxx až x xxxxxxxxxxx případech aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace

379. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rodným xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Stejný xxxxx xxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx upravují xxxxxx xxxxxx zdravotnické dokumentace x jimž vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx s xx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xxxxx podle §65 xx 69 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx

381. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx odpovědný, a xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborný xxxxxxxx xx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx přitom spatřují x nedostatečných zárukách, xxx xxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx

x) způsobilá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 x xx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxxx"), xxxxxxxx členství x komoře je xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx povolání,

b) xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným zástupcem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx trvá xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo je-li xxxxxxx xxxxxxxx manželem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; i x xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2 xxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx x udělení oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, v žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx žádostí x xxxxx a doplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 10 dnů xxx xxx, xxx se x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x zdravotních službách xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx odborně řídí xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx "se xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxx opodstatněná x zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

384. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny není xxx xxxxxxxx rozsahu, x jakém xxxx xxxx péče bezplatně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx požadavky, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Úmluvy o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx garance, bylo xx xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by nicméně xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže.

385. Připuštění xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx tato xxxxxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodný.

XI./i

Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XII.

Formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

387. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 367/2011 Xx., §36 odst. 3 xx xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx xx 5 xxx.", §76 x 77, §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xx xx xxxx nejdéle 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak", xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx rozhodnuto podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tato rozhodnutí xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx xx evidence xxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní registrace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však platí xxx xx předpokladu, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x takové xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy zákona x zdravotních službách, xxx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 xxxx. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxx xxxxx.

390. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx jeho xxxxxxxx 4 i x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxxxxxxx derogační důvod xxxxx nezpochybňuje možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx povinnost x něj žádat.

391. Zrušení §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se do xxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx znamená, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Ke xxxxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů x Vladimír Xxxxx, x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.