EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2012.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.12.2012.

Nález ÚS ze dne 27.11.2012 sp. zn. Pl. ÚS 1/12 ve věci zrušení §30 odst. 2 písm. d) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), a návrhu na zrušení některých dalších zákonů

437/2012 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

437

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xxx 27. xxxxxxxxx 2012 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 341/2011 Sb., x Generální inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně souvisejících xxxxxx, xxxxxx č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 369/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx č. 370/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), zákona č. 373/2011 Sb., x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx č. 374/2011 Sb., o zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 375/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 428/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., §18a odst. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx „a osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾, x §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78, §114 odst. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. e), f), x), x) a x) a xxxx. 3 písm. d), x), x), g), x), i) a x) zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx §4 xxxx. 5, §14, §28 xxxx. 2, §35, §36 odst. 3, 5 x 6, §45 xx 47, §48 xxxx. 1 x 2, §50, §52 xx 54 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. X. M., xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

xxxxx:

X. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení §121 xxxx. 1 xx xxxxxxx „x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", včetně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxxx čárky xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx §76 a 77 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx slovech „Xxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xx 5 xxx." xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

X. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 6. xxxxx 2012 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 12. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx s některými xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xx sloučené xxxxxxxx xx všem x xxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx omezila xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxx minut x xxxxx jejich xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx.

2. Xxx xxxxxx, že by Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., x §18a odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx "x osobami xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně bez xxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx evidence, xxxxx x xx byl xxxxxxx veden xxxxxxxxxxx xxxx než 2 xxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx, xxx směřovaly xxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, resp. xxxxxxxx jeho ustanovením. Xxxxxxx 20 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 9. xxxxx 2012 xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx návrh však xxxxxxxx x xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. g), §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), g), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xx xx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx.

4. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 13. února 2012, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx namítali porušení xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči, xxx xx nově ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení x §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytována xxxxxx "x ohledem xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx §36 xxxx. 3, 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nezletilým xxxxxxxxx xxxx pacientům zbaveným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xx 47, xxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x 2 x §50, xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 x 54 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

5. Xxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/12 a o xxxxxx posledně uvedené xxxxxxx poslanců xxx xx. xx. Pl. XX 7/12. Xxxxxxx xxxx xxxxx usneseními xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 2/12 x xx xxx 6. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 7/12 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, získaly skupina xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů.

II.

Argumentace navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

6. Ve xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpravě x napadeným xxxxxxxx xxxxxxx

7. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx celek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo x xxxx xxxxx konkrétně xxx, xx:

x) Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, jež xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitce nejméně 20 poslanců. Podle xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §97 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 4 xxxxx xxxxx, xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád").

b) X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sloučila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a počet xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx §59 odst. 2 xx xxxxxxx x §54 xxxx. 8 xxxxx prvou.

c) Xx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x řízení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxx jediný xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x dohodu, xxx xxxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 3 jednacího řádu.

d) X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů - xxxxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., 365/2011 Sb., 369/2011 Sb., 370/2011 Sb., 372/2011 Sb., 373/2011 Sb., 374/2011 Sb., 375/2011 Sb., 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. - xxxx xxxxxxxxx zkráceny xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx x 20, xxxxxxxx až 30 xxx. Rovněž xxxxx xx zkrácení lhůty xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doručením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čtení, xx mezních 48 xxxxx, přičemž v xxxxxxx zákona č. 364/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poslance, x xxxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx výborů x návrhům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy zahrnující x některých xxxxxxxxx x desítky xxxxx xxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx reformy, tj. xxxxxx č. 426/2011 Sb., 427/2011 Sb. x 428/2011 Sb. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x 1. xxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hájení zájmů x xxxx politické xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x jednací xxx.

9. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jedním x xxxx je, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx otevřenou xxxxxxx xxxx zastánci konkurenčních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx jsou veřejně xxxxxxxx argumenty xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx je pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konfrontována xxxxxxxxx, xxx xx x věci xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x přizpůsobit xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx.

10. Požadavek dostatečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x omezením xxxxxxxxx xxxxx vězňům xxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x rozsudku xx xxx 6. xxxxx 2005 ve věci xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 74025/01 a xxx xxx dovodit x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010 xx. zn. 1 XxX 1/09 (XXxxxXX 125, 175 - Xxxxx XX), xxx xxxxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdůvodnil. Tímto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalkulaci, jak xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xx xxx xxxxx argumentaci navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx k zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zároveň xx x na xxx xxxxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxxxxx chápaného xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx projevu x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řadit i xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zástupcům xxxx xxx v xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxxx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx ně xxxxx x xxxxx umožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou. Xx xxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxx opozice považují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k Senátem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Opoziční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověli xxxxxxxxx odpovědné x xxxxxxxxxxxxx opozice, xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx x nadužívání xx zneužívání xxxxxx xxxx, x tím xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci ze xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, přistoupili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přihlášek xx xxxxxxxx, tento xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvoudenní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 353/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx x. 378, 6. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxx schválila xx xxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx tlak xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx omezení xxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 xxxx. 8 jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžádal místopředseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxx x xxxx, xxxxx spolu logicky x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. u návrhů zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sloučení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx byla opakovaně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vystoupení xx deseti xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše xxxxxxx, by xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx musel mít xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věci, tj. xx xxxxxxx jednotlivému xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx.

14. X postupu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx schůze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxx však xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx přitom xxx za určitých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xxx pouze prokazatelně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx dojít x v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx poslance muselo xxx vždy x xx všech okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx to znamenat xxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx došlo.

15. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxx, xxx který xxxxxxx xxx vyžaduje, aby Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx verze. Xxxxx této minimální xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rozhodovat xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx postoje. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení rozpravy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo vrácení x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxx xxxxxxx fórem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu x pokusit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx proběhlá xxx xxxxx návrhu xxxxxx, neboť po xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx parlamentního xxxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx obracejí xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí parlamentní xxxxxxx otevřeli xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, x prezidenta xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhům zákonům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 15, 26 x 36 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Kumulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusi xx půdě Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx krácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vystoupení x xxxxxxx x sloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, došlo x xxxxxx do xxxx řady xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozičních), kteří xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx čl. 26, 28, 30, 31 x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx, tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx legitimační instance.

17. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx projev xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přijímáním zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx parlamentních xxxxx x xxxxxxxxx tématům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxx xx zdržování x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx fasádou.

II./b

Svévolný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

18. Nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx reflektován význam xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx kodexu x xxxx obsahem xxxxxxxx novou terminologii, xxxxxxxx podmínky poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxx očekávat, xx x xxxx projednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx pokud možno xxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zahrnujícího vedle xxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxxxx xxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx sloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx. x to, xx xxxxx předmětného xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán 1. července 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx byl x této xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"), xxxxx x xxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x průběhu xxxxx, a xx xxxxxxx xxx xx 10 xxx, později xx 20 dnů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany odborné xxxxxxxxxx, xxx' xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxx akceptována. X xxxxx xxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 23 xxxx. 3 x čl. 44 xxxx. 3 Ústavy.

20. Předmětem xxxxxx námitek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx. přílepků, xxxx do xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx. Takovýto xxxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

II./c

Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx

21. Napadeným zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 novelizována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §18a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 20 hodin xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x dobu výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx uzavírá x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx práce") xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž prospěch xx xxx poskytována, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx pracovněprávním.

22. Stejným xxxx nabylo xxxxxxxxx x související doplnění §30 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxx je krajská xxxxxxx úřadu práce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče, jenž xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxx týdně v xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřetržitě xxxx xxx 2 měsíce.

23. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxx nucených prací. Xxxxx uvedené xxxxx xx zakotveno v xx. 23 odst. 1 Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx., x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX x xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1969, xxxxx i x čl. 1 xxxx. 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x politice xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx (xxxx xxx xxx "MOP") x. 122], xxxxxxxxx xxx č. 490/1990 Sb., x xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke svému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx prací, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx x čl. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (Xxxxxx XXX x. 29), vyhlášené xxx č. 506/1990 Sb., xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 označuje xxxxxxx "nucená xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx xxxx služba, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou xxxxxxxxxxx xxxxxx a ke xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx trestem rozumět xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx i soukromé xxxxxxxx. X čl. 2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx týká xxxx, xx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práce x pomoc xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx. Xx tak mohou xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxx okruhu xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 xxxx. e) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx xxxx x jejím xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx povinné xxxxx x čl. 4 xxxx. 3 písm. x) Úmluvy. Xxxxx xx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výkonu veřejných xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pomoci v xxxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx čl. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx XXX x. 105), xxxxxxxxx xxx č. 231/1998 Sb.

25. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnímá jako xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nucených xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva, xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestání) xxxx xxxx citelný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx formu xxxxxx xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatelé, předpokládá xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxx xxx poskytnut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx sám x minulosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx", a xx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx nucenou xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Listiny xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.); xxxxx xx dne 7. července 1994 xx. xx. X. XX 2/93 (N 37/1 SbNU 267)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonné vymezení xxxxxxx xxxxxx splňuje.

26. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx tíživosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nucené xxxxx xxxx služby xxx xxxxxxxx osobu, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx nespravedlnost, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X souladu x čl. 4 Úmluvy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxx 33 a 37 xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 23. xxxxxxxxx 1983 xx xxxx stížnosti Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 8918/80, je xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde-li xxxxx x břemeno xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zcela standardní x xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx práce naplňovala. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x břemeno mimořádně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx východiska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx věci. Xxxxx-xx xx do úvahy, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. 20 xxxxx, xxxxxxx xx výkon této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx soudit, xx xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxx velmi xxxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby navíc xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx představuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci, xxx xx upraveno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Xxx x Úmluvu o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx XXX x. 102), xxxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 48), xxxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s., xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 20 xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřené, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chráněná xxxxx xx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx těchto smluv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx smlouvy taxativně xxxxxxx xx xxxxx čl. 24 odst. 1. Xxxxx vymezený x xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxx podpora je xxxxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahodilosti. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx úřadem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx podmíněným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx by xxxx xxxxx dopředu xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx dostanou, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxx měsících xxx x zákonným podmínkám xxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx pobočky úřadu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x široké xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "odpracovat" xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxx x "xxxxx nás xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxxxx osob xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx středních x xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jež x xxxxxxx xxxx xxxxxx 723 Kč xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx služba xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jiné (xxxx. osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx produktivním xxxx xxxx xxxxxx malých xxxx), xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Sankční xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx takového jednání. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x krátkodobou xxxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxx služba xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xx. byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx xxxxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 41 odst. 1 Listiny. Již x dikce xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" garantuje mnohem xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek". Platná xxxxxxx úprava ale xxxx dvě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posunutím xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 a čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxx by za xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxx podle §3 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x pomoci x xxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xx osobu v xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrozí xxxxxx výrazné zadlužení xx sociální xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pobočce xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x takovouto xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi, ta xxxx xx takovéto xxxxxx xxxx právní xxxxx.

32. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x čl. 1, čl. 9, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 odst. 3 x čl. 30 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx zmíněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách.

II./d

Nepřípustný retroaktivní xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx nové, třeba x přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z nově xxxxxxxxxxx podmínek.

35. Podle xxxxxxxxxx ustanovení mohou xxxxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, pouze 36 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx-xx xxxx služby poskytovat x xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxx předkládat již xxxxxx předložené xxxxxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx, x splnění xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostory, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx.

36. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "zcela xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx základě toho, xx xxxxxxxxxx atestaci xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx primáře, xxxx. x oboru interního xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxx platnými právními xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kardiologie, byt' xxxxxxxxx lékař xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nástavbovou atestaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx interního lékařství. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vyplývá xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx obory xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx stejném rozsahu, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zákona č. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 95/2004 Sb."), xx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základním xxxxxx. Soukromý lékař, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx kardiologie podle xxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxx přitom xxx x xxxxxxxxxx lékaře, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v oboru xxxxxxxxxxx, a to xx základě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kardiologie. Její xxxxxxxxx absolvování xx xxxxx 36 xxxxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx starší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výukový program xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoušky xxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx museli xxxxxxxxxx přerušit xxxx xxxxx.

37. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně byla xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což však xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx zakotveného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx již jednou xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

38. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx mající x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.

II./e

Neurčitý xxxx nové xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozsah osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahují novou xxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx §67c xx 67i xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a vyhláškou č. 552/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotních registrů) xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx propojení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem přesně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx účely jiné. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxxx xxx jakým xxxxxxxx x xxx xxxx xxx kódovány x ní xxxxxxxx xxxxx x které x nich xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Účel xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x všezahrnující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx úprava dostává xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES xx dne 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu těchto xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES"), xxxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx a výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx s čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s., (xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně").

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Národní registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx hostujících xxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx číslo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místo xxxxxxx odborné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx odborné způsobilosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx výkon xxxxxxxx zakázán. X xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě, xxxxx x x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Mají xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx diskrétních xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a farmaceutů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6a odst. 9 xxxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 220/1991 Sb."). Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobách, např. xxxxx o zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odboru Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") x xxxxxxxxx 2011, xxxxx něhož xxxxxxxxx (tehdy ještě xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásadě, xx xx-xx xxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jediném xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxx seznamy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 96/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x poskytováním zdravotní xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o zdravotních službách s xxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x nepřiměřenost výše xxxxxx za jejich xxxxxxxx

43. V xxxxx xxxxx svého návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx spáchání lze xxxxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spatřují protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx uvedené sankce, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx §180 trestního xxxxxxxx xxxxx jen xxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona o zdravotních službách, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx například xxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Za xxxxxxx, kdy xxx x pacienta, xxxx x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výpisů x kopií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx a kdo xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx podat, xx xxxxxx xxxxx je xxxx nesmí xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx domáhá informací xx základě toho, xx xx újmu, xxxxxx pociťuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx družby, xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může dojít x xxxx, že xxxxxxx informace xxxx xxxxxx osobě, u xxx se později xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Už xxx xxxxxx nacházející xx xxxxx v xxxxxxxx zákonného xxxxxxx (xx. 500 000 Xx) xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx účastníci xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx §51 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxxx, x které xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pacienta, xxx' xxx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx i názor xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podat, neboť xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx informace xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodání xxxxxxxxx pokuta xx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx např. Xxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x vágně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x to zvláště xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxxx jednat tak, xxx se vždy xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo je xxxxxx neposkytne, xx xx xxxxxxxxxx xxx.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho souhlasu xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx velmi xxxxxxx rozhodnout, zda xxx nastala xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sebe xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx", nebo kdy xxxxxxxxxx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezletilému xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx vyhodnocen xxxxx.

46. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1, neumožnění přístupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx 2, xxxx xx správní xxxxxxx podle §117 xxxx. 3 xxxx. x), x), x), x) a i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxx x xxxxxxx, xxx hrozí xxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx, kdo je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta xxxx komu xx xxx vysokou xxxxxx xxxxxxx zpřístupnit zdravotnickou xxxxxxxxxxx x pořídit xxxxx x komu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx.

47. Pokud xxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výpisu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx praktického xxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx registrujícímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně hrozí xxxxxx ve xxxx xx 300 000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ošetření xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx osoby by xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ohledání x xxxxxxxxx těla xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx, že povinnost xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 300 000 Xx xx jeví jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxx xxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 písm. x) x §114 xxxx. 1 písm. x), xxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, za xxx hrozí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx x ve xxxxxx až 100&xxxx;000 Xx.

49. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny. Jsou xx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx za xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx výkladů. Z xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětná ustanovení xxxxxx zrušena s xxx, xx zákonodárci xxxx xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení xxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x tomu xxxxx opomíjela xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu za xxxxxx x rozporu x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx xx xxx poskytnuta.

51. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústava x Listina. Xx xxxx x xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pacientovi xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jeho §4 xxxx. 5 xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx." Důsledkem xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x péči x xxxxxx xxxx") v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a x úrovni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx umožňuje poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx s "xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", tak xxx xxxxxxxx "léčbu" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxx xxxxx zavazuje x xxxxxxxxx toho, xx jakýkoliv zákrok x xxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx čl. 24 xxxxxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxxx byly poškozeny, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx snížit xxxxxxx (x xxx současně x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obsahem xxxxx porušuje čl. 31 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx razantně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx snahou o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ustanovení §45 xx 47 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "předem vysloveného xxxxx", které xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxx nepřeje v xxxxxxxx podstoupit v xxxxxxx, kdy již x nich xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách) xxxx xxxxxxx xxxx přání xxxxx xx 5 xxx, xxx je xxxxx účelu tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat postupem xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx." X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se má xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx může xxxxx xxxxx většího xxxxx xxxx, xxxxxx xx její náprava xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x vlastních xxxxxxx xx x §35 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx znemožňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx navštěvovat xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s ohledem xx svůj věk xxxxxxx xxxxxx situaci x vyjadřovat xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx další léčbu. Xx platí x x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti nezletilých x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxx i x xxxx 45 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx bere v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůstající xxxxx přisuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x rozporu x x xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiznává xxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxx právním úkonům, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 66/1986 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto zákroku xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta xxxx ukončení péče xxxxxxxx xxxxx poskytovatel. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx žádnou možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zneužíváno. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxxx nepřípustnou praxi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xxx i čl. 1, čl. 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozpor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec, xxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx tolerance x xxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx právní x etický xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platilo, xx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie se xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxx x odmítnutí poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx náboženského vyznání. Xxxxx xxxxx xx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachraňovat x xx úkor vlastního xxxxxx. X toho xxxxxxx i lékařská xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, nebo Xxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, zveřejněný xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 7/2004. Xxxx. podle §2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodkladně poskytnout xxxxxxxxx pomoc, x xx x x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiné xxxxxx.

60. Vedlejší účastníci xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování osobních xxxxx xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4, čl. 7 xxxx. 1, čl. 8 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, 2, 3 x čl. 13 Xxxxxxx a čl. 8 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pacienta x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §53 x 54 xx xxx xxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

61. Zdraví xxxxxx x xxxx xxxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx i §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řídí poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxx však xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx odpovědný, xxxx. xxx se jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborného xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx neplyne xxx x xxxx xxxxxxxx 3, podle xxxxx xxxx odborný xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx určitá osoba xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx. xxx velké xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxx jednu osobu x klíčovou funkcí xxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

62. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Poukazují xx xx, xx xx v xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx popírá xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxx navíc obsahuje x diskriminační ustanovení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx ji xxxx xxxxxxx zajistit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxxx možné xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx xxxx celek nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx uplatněná xxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum xxxxxx

63. Xxxxxxx xxxx podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, požádal účastníky xxxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, o vyjádření xx xxxx xxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx návrhům i xxxxxxxxxx jiných subjektů, xxx xx k xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Českou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx lékárnickou xxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

lll./a

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

65. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 24. února 2012 a 29. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Miroslavou Xxxxxxxx, x Senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 21. xxxxx 2012 x 12. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27. února 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXx. Petra Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx 8. xxxxx 2011 xx 30. června 2011. Xx xxxx xxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda neiniciovala xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx x xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postupovala xxxxxxxx, xxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z judikatury, x níž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jejich xxxxxxxxx x prodiskutování x xxxxxx, plnohodnotném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx návrhy právních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

67. Xxxx xxxxx, xx xxxx, xx byly xxxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, dostaly xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku vrácení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Senátu. X xxxxx projednávání návrhů xxxxxx podle §97 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pouze bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx mají xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x této xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 10 minut xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu, xxxxx xxxxxxxxxxx diskurs fakticky xxxxxxx, xxx' xx xxxx úroveň a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

68. Parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx xxx samoúčelná, xxxxx xxxxx smyslem xx xxxxxx názorů xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx poslanci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xxxxxxxxxx přístup, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád, aby xxx respektování práva xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a vyslovení xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx komory, které xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xx xxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toho, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx diskusi, xxxx. xxxxx na xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxxx.

69. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. otázkou xxxxxxxxx míry "xxxx", xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby x této rozpravě, xxxxxxxx xx argumentaci x závěry, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. část X/x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. V xxxxxxx, xxx xxxx jednáno x xxxxxxxx buď xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxx, xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx k průběhu xxxxxxxxxxx procedury xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Minimálně z xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx

70. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xx. Xxx. Jaromír Drábek xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2012 xxxxxxxx popsal xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 x §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxxxxx xxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x jejich xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Většina xxxx, xxx zřídila veřejnou xxxxxx, xxx učinila xxxx, co xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx opatření doplněn x x sankční xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx x osob, xxxxx pobírají déle xxx šest xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxx povinnost zvyšovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx x xxx tuto xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx minima. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx především xxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx příležitosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvoji a x udržení či x xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx. X xxx xx spojeno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšují šance xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x ním xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaměstnaných xxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky, a xx x x xxxxxxxxxxx x tím, xx pod xxx xxxx sjednocena agenda xxxxxxxxxxxx sociálních dávek. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhají, zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx odmítne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx). X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxx 2011 xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx 85&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 657 000 zaevidovaných. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx existence (nikoliv xxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Prvních pět xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx x xxxxxx prokazatelných, např. xxxx x dítě xx xxxx 4 xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx důvody. X posledním xxxx, xxx xx xxxxxx x "jiných vážných xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx zohledněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx předvídat x xxxxx zpravidla xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu práce xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Naopak, xxxx xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx v ustanovení §5 písm. x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž překročení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xxxxxx není veřejná xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x vyřazení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 měsíců xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce ve xxxx xxxxxxx služby xx xx 1. xxxxx 2012 následující. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx nabízen xxxx xxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysílání do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx koncipován s xxxxxxxxxxxx k dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx a schopnostem xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx se xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxx. Xx 1. xxxxx 2012 ale xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vypracován i xxxx uplynutím této xxxx. Xxxxxxxx dochází xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i zhodnocení xxxxxx x něm xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx postupu.

74. Xxxxxxx služba xxxxxx xxxxx masovou záležitostí xxx xx takovým xxxxxxxxx nemá stát. Xxxx. x xxxx 2010 veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx x průměru 11&xxxx;400 lidí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezaměstnaných xxxx xxxxx xxxxxxxxx 500&xxxx;000. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než 2,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Její výkon xxxxxx nikdy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx x nezaměstnanosti. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, jedná xx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x pokud xxx x xxxx, xxx xxxx signatáři mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx i xxx ekonomicky x xxxxxxxxx blízké země Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. X xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx úprava xxxx 11. července 2011 xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xx xxxx 90 xxx, xxxxxxx xxx xxxxx příjem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je i xxxxx xx programu xxxxxxx xxxxxx. Může xx xxxxxx např. x xxxxxxxxxxx úklidu xxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stadionů či xxxxxxx děl. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx může mít xxx podobu práce xxx xxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx znamená ztrátu xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x čistotě xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

77. Xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxxx 12 xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odmítne, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxx.

78. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx do jisté xxxx obdobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx složek, x xxxxx základní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx výše příspěvku xx xxxxxxxx službu xxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx plánuje xxxxxxx xxxxxxxx výše pomoci x xxxxxx nouzi xx do xxxx, xxx pokryje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jídlo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx jen těm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s úpravami xxxx xxxxxxxxx zemí.

79. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikované v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxx reintegrace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx vyloučení. X xxxxx tak musí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přijmout xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zas xxxxx x xxxx 2011 x zavedení xxx. povinné pracovní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až po 30 hodin xxxxx, x odmítnutí xxxxxx xx xx znamená xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx více xxx 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxx dobrovolníci, xxx xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxx, Francie, Belgie, Xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx Spojených států xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx, xx česká xxxxxx úprava vychází x xxxxxxxxxxx dokumentů Xxxxxxxx xxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 3. xxxxx 2008 x. 2008/867/XX x xxxxxxxx začleňování xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mělo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kombinováno s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připravenost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. 2010/707/XX o hlavních xxxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Hlavní xxxx x. 7 xxxx jiné stanoví xxxxxxx charakter motivace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx aktivně xxxxxx xxxxx.

81. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx přehledu tak xxxxxxx konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nezaměstnaný xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx sociální xxxxx bývá spojeno x xxxxxxxxx na xxxx práce, přičemž xx může xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx prospěšné práce. Xxxx xxxx ně xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedených xxxxxxxxxx xxxxxxx a naučených xxxxxxx přijatelných vzorcích xxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx xxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpovídají xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schopností, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx implementací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží sociálně xxxxxxxxx, x nikoliv xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx systém sociálních xxxxx.

82. Předmětem xxxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zaměstnanosti") xx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xx xxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxx provádějící čl. 26 xxxx. 3 x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx čl. 41 Listiny domáhat xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx článků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx. X xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx znamená, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez své xxxx nemohou prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx získávat xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx neučinil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo odporující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínky, s xxxxxxx splněním by xxxx spojeny nepřiměřené xxxxxxx nebo xxxxx xx měly nepřiměřené (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x Listině konstituován x xxxx čl. 30 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "volné xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx mohou x xxxx xxxxx významně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na hospodářský x xxxxxxxx xxxxx x xxxx zemi, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce, xxx xxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xx, xx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X čl. 28 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx považováno xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Listina xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, a xx xxxxx zcela legitimním xxxxxxxxxx, xxx vyplacení xxxxxxxxxx (xxxxx) bylo xxxxxx xx vykonání xxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x extenzivního xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx by evidovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx, x tímto xxxxxx by xxxxxx xxxxx. Každopádně xxx x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vymezení pro xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx' xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xx tam, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo (xxxx. xxx 23 tohoto xxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx složku tohoto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebránit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxxxx týdně, přičemž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx. Xxx srovnání xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx k dispozici xxxxx xxxxxxxx volno x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x maiori xx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, x žije tak x xxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 4 hodiny xxxxx, xxx spíše xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 20 či xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx x se zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx. Pozitivní xxx xxxxxx xxxxx v čl. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nucenou práci xxx, xx xx xx rozumí xxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x b) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx lze xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

86. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vymáhána xxx xxxxxxxxx trestu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx svobodu xxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, práva xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, práva svobodně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jde x x xxxxx případě. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx vedení v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx proto není xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako újmu. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podobnou sankci, xxxxxx xx vyřazením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx xxx o ušlém xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx splnit, xxx x jeho xxxx x xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nárok xxxxxx.

87. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxx doplnit i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně stanovuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxxx xx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x trest, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx xxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx příkladů dále xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxx poukázat na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

88. Za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x podmínek nucené xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právním xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx projev xxxx), xxxxxxxx mezi osobou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx, x našem xxxxxxx řádu xx xxxxx obdobných xxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rovné, xxxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx silnějšího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bychom xx xxxxxxx práci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx získat xxxxxx, xxxx xx nucenou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxx, xxx si xxxxxxxx peníze, xxxxxx xxxxx Listiny, "aby xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasně x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxx svobodě nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ponechání x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

89. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxxxx xxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Nezměnila podstatu x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovila další xxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rekvalifikaci, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx "xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx obsažených x xxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení rozhodně xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx blízkých. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeči o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani vymáhána xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx prací xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx splňovala, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx evropských xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx 80 xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sebou stav xxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx blaho xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimním xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx výjimka xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx o nucené xxxx povinné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je mimořádnou xxxxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se čl. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směšovat, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána, x xxx, x xx prospěch je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxxxxxx xxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx prospěch xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx, že x xx xxxx xxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kvalitní xxxxxxxx xxxx. Naopak xx xxxxx nerozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávána. Na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o nucenou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx ulic x xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxx služby xxx soukromé subjekty xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mj. tím, xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ani jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dle čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práce. X nucenou práci xxx čl. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xx jednat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozvoj. X xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx účelem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx recese xx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak zlepšení xxxxxxx x oblastech xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx je veřejná xxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx patrné, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x prostředek xxxxxxxx kázně. X xxxxxxx případě xx xxxxxx být xxxxx xxxxx veřejné služby xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nechce, x to xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutit x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx x právem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx upraveno x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v Xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx Listiny) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx osoba je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Tato xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 70 xxxx. 1 uvedené xxxxxx x x xx. 69 odst. 1 Evropského zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Nezaměstnané xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx na x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) osoby xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx x c) xxxxx schopné x xxxxxxx pracovat, xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxx x důvodů uvedených x xx. 24 Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xx. 23 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx definicí xx xxxxx xx. 20, xxx první dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovat xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxx schopných, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x "rozpoznávacích" xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx nástupu do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutí nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, je xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x uchazeč xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx sociální xxxxx. Xxxxxx třetí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 20 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x příjmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti na xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. g) Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xx. 68 xxxx. x) Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx niž xx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxxxxxxx, nedbá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pravidel nějak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovat, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

96. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx otroctví a xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 4, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxx konstatovat, xx výše xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x xx. X xxx nicméně platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

97. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx s určitým xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x o dané xxxxxxxxxxx věděl, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x povaze daného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx). K tomu x x třeba xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx se na xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Pokud x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx o takovýto xxxxxx nejedná, resp. xxxxx x xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx efekt". X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx, že za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedinec xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 26. xxxxxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Francii x. 73316/01, xxx 116). Xxxxxxx stěžovatele je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 4 Úmluvy. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx fakticky nevyhnutelný, xx. kdy mu x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné služby xxx xxx xxxx xxxxxxx, že kontraktační xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat o xxxxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx.

98. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, podle xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx tísně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx podrobně xxxxxxx výše, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx jednotlivce. Rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx", se xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x knihovnách x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx takové, protože xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx". Důsledky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx xxxx vyrovnávat xxxx xxxxx bez příjmů, xxxx. živnostník, xxxxx x xxxxx období xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxxxx x hlediska čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

99. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Varvařovský xx xxxx xxxxxxxxx ze 7. září 2012 xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabízena xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zároveň xxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nabízet xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxx, x xxxxxxxx těm, xxxxx byli xx xxxxxxxx tři xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx celkem xxxx než xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx veřejná xxxxxx xx xxxx týkat x xxxx, za xxxxx xxxx "pouze" xxxxx zdravotní pojištění, xxx xxxx nepobírají xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dostavovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx doporučenku od xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Skupina xxxx x "nezaměstnaností xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx let" xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (osoby nad 55 xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx hrozbu xxxxxx pracovních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxx vyřazení uchazeče. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx očekává pomoc xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxx úprava (xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měněné xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelně x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil další xxxxxxxx pro xxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

100. V xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obdržel xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxx, které xx na něj xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vše xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mají objektivní xx subjektivní problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx není v xxxxx reálně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s novým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx zejména pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx často xxxxx, xx aktuálně nepobírají xxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si musí xxxxxx xxxx. xxxxxx xx místa výkonu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

101. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx upozorňují xx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovány xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx. xxxx x příbuzné xxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxx xx navíc xxxx xxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Za jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považují x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx "xxxxx XX x číslo".

102. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxx se práci x zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx práce xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je systém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "odpracovaly".

103. Dne 14. xxxxxxxxx 2012 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx doplňující stanovisko xxxxxxxxx ochránce práv, x xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx x §18a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxx, xx nejsou xxxxx xxxx xxxxxxxx komu, xx jakých xxxxxxxx x jaká xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx maximální xxxxx xxxxxxx služby. Xx xxxxx volná xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx pro xx stává nepředvídatelným x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by měl Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x hlediska čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx orgán xxxxxxx jasně vymezenou xxxxxxxxx a pravomoc. Xx zbylé xxxxx xxxxx doplňujícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tíživosti požadavku xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx z nich xxx o osoby, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

104. Xxxxxxx zdravotnictví xxx. XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., reagoval xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x obou vedlejších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 22. února 2012 x 26. xxxxx 2012. Úvodem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i x řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poprvé v xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx

105. Napadená xxxxxx xxxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, dostatek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přiměřené přechodné xxxx xxxxx nové x aktuálním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx splňovat xxxxxxx ti, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx služby x nadále xxxxxxxxxx x našem zdravotnickém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx respektuje Xxxxxxxx xxxxxx opakovaně deklarovaný xxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxx přípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nabytých xxxx", xxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx o prvcích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx za xxxxxx xxxxx platné, novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (tříletým) xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ukončení xxxxxxxx.

106. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx své činnosti, xxxxx do devíti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x vydání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí jim xxxx xxxxxx nejdéle xx 1. xxxxx 2015 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxx xxxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx x xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxx xxxxx typu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, adresa xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žadatele (poskytovatele), xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, identifikační xxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxx-xx xxx ustanoven, xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx poskytovatelé - xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx, xxx lze xxxxx vyžadovat x xxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze odkázat xx xxxxxxxx znění §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx x tom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx nikoliv xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem v xxxxx xxxxxxx. Je xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxx, byť xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxx, xxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, splňoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, neočekávatelným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx přechodná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel, obchodního xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx.

110. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx zasáhne xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, ale právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx 2. dubna 2004. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nenavrhli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřit xx i k xxxxx xxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx fyzická (xxxxxx xxx o lékaře) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské výkony x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx, xxxx. nově x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxx osoba byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro samostatný xxxxx povolání lékaře. Xx se xxxxx xxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Sb., x xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44, která jsou x současné době, xx. xxxx než xxxx xxx po xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částech zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxx především xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařů, xxxxx xxxxxx vykonávat povolání xxxxxx x xxxxxxx, xxx něž nemají xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost. Neuvádějí xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx xx více xxx xxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxx zapojeny xxxx. i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 346/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 96/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx atestaci X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specializovanou způsobilost x xxxxx jiném xxxxx (např. x xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx v xxxxxx).

112. Xxx tedy xxxxxxx, xx ti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ani ustanovení §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx

113. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx §70 xx 78 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx databázi, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §67c xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Novou xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx x v případě xxxxxx úpravy předcházející, xxxxxxxx příloha xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 22. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), stejně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx (Xxxxxx Rady Xxxxxx x. 108), xxxxxxxxxx xxx č. 115/2001 Sb. m. s., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxx i dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx"), aby xxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx nestačí, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxx xxx nezbytné, důvodné, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystavena xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx osobní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x sledovaným xxxxx, xxx jsou vymezeny xxxxxx xxxxxx x §70 odst. 1, x xxxxx xxx x xxxxxxx registry, xxx x v §73 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníky citované xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx.

115. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx popisuje, o xxx (§70 odst. 1 x 2, §74 odst. 1, §76 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx) x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (příloha xxxxxx) xxxx xxx má x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (§73 xxxx. 2). Jiný xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx lze vůbec xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, když xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxx, xxx věcnou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx až x xxxx, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx a realizován. Xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x systému xxxx zaváděného, xxxxx xxx xxxxxx nastaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx propracovanější x x přísnější xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydány xxxxxxxx, xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jímž xx poskytovat x) xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, x) veřejnosti informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, obor), x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Organizaci xxx xxxxxxxxx spolupráci x rozvoj) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx do pregraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kurzů.

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxx pacienta, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxx xxx poskytovány, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx svém xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxx a nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, jak x kým může xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx nedílné x xxxxxxx xxxxxx osobnosti xxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU ze xxx 9. xxxxxx 2011 x uplatňování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 4 této xxxxxxxx).

118. Xxxxxxxxx xxxxx xx neměly xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů o xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx se pro xxxx xxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxx xxx x byl xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

119. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx x současnosti x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registru. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxx čísle x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx založen xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxx xxxxxxx, že v Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx), xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (identifikační xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x úvazek.

120. Xxxxxxx xxxxxxxx dnes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sleduje xxxxxxxx shodné x xxxxxxx xxxxx údajů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxx sebou podle xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx registrů xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rezidenčních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vzdělávání a xxxx zajistit přehled x xxxxx xxxxxxxxxx x odbornou, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Sb., xxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxx komor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podrobný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vyjádření.

121. Xxxxxxxx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxx xx dob xxx. xxxxx republiky, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. údaje o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxx demografického rozvoje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sbíraných dat, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx metod x Xxxxx republice, xxxxxxx zjištěná data xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx studiích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx funkčnost x xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx. Národní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2009 Sb., x základních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nástrojů snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

122. Vznik zdravotnických xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tajnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx plynoucí x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx x napadené xxxxxx xxxxxx xx odráží xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxx registr xxxxxx x xxxxxxxx). Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxx x oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastřešuje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxx některých správních xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

123. Xxxxxxx xxxxxxxx napadla x některé xxxxxxx xxxxxxx zavedené zákonem o zdravotních službách, x xx v xxxxxx xx, s xxxxx xx spojena xxxxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxx sankce, jejíž xxxxx xxxxxxx považují xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx, xx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že "xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxx za jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcí a xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx k tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xx které situaci, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx názoru se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx odráží xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx vyslovené xxxx. x xxxxxx ze xxx 25. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (22/2012 Sb.), xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 10/09 x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), jež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx může xxxxxxxxx, x xxxxx postačuje xxxxxxxx xxxx. xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx liberační xxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xx xxxxxxxx deliktem.

124. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty, když xxxxxxxxx výše sankce xx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx principů ukládání xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxxx. Xxxxxxx rozmezí xxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx určeno xxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx porušiteli zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx porušitele, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx struktura, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi široké. Xx xxxxxx, že xxxxxx 10&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zavedena xxxxxx xxxxxxx pokuty, ale xxxxxx horní.

125. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování osob xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "malý" xxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx individualizaci xxxxxx x konkrétním xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušitele xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sleduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx protiprávně, x xxxx jej x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxx by xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovením xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedlejšími xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x nepřiměřenost xxxxxx xx xx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx soud podle xxx ustálené praxe xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příklady, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx delikt podle §117 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání x rovině trestního x xxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx x běžná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konstatována. Orgánům xxxxxx v trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpoznávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx"

127. Skupina xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx služba" odporuje xxxxxxxxx pořádku, neboť Ústava x Listina xxxxxx o zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách nejen xx xxxxx běžnou xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxx "xxxxxxxxx služba". X xxxx definice xxxxx §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s nímž xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (čl. 31 Xxxxxxx), ale xxxxxxxxx xx do širšího xxxxx xxxxxxxxx služba [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní péče xx xxxx další xx stěžejních xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx §2 xxxx. 4, xxxx xxxxx x formy xxx x §5 až 10.

128. Xxxxxxxx postup xx oporu x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prováděcích zákonů, xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx rozměru, xxxxxxxx x smyslu xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Listina xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx lze pojmy x xxxxxxxxx v xxxx zavedené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxx nové. Mezi xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx "xxxxxxxxx služba", xxxx lze považovat xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvořících xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx" x §2 odst. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx".

XXX./xx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

129. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xx spojení s §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx tvrzení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovanou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zdraví a xx život, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vymezeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx uvedeno výše, xxxx Listina xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx provádějící xxxx čl. 31 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx službách v xxxxx xxxxx upravuje xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx. Tato odbornost xx vázána xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, individualitu xxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxx xxxx podle názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx za objektivní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pacienta xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uznávané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxxxxx vědy, xxxx xxxxxx konkretizací xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxx uvedené xxxxx logicky patří x xxxx, co xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

131. Zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx xx vazbě xx jednotlivce x xxxx xxxx odpovídat x zákonné xxxxxxxx xxxxx pacienta na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxx xxxx x §4 xxxx. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na daného xxxxxxxx x daném xxxxx a čase. Xxxx "konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx podkročit xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx službách, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx odkázat na xxxxxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 7 Xxx 219/2005, xx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lege artis (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx, xx xxx o xxxxxx lékaře, při xxxx musí xxxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možností. Xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x péči x zdraví xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx posunu x xxxx chápání xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxxxxx i xx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx péče x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "pravidla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy" xxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

132. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx odborné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úmluvám, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zdravotní xxxxxx se nijak xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobena. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž není xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx takové xxxx řídí. Xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx, která xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není podstatné, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §45 xx 47 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejlépe x xxxx.

XXX./xx

Xxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxxx xxxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx pacientů. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx změně okolností xx straně xxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx pokroku v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx platit, x xxxx být xxxxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platnosti xxxxx vysloveného přání xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mladých xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx vystaveni xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nebrání x xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dříve vyslovené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přání x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony, na xxx mají rozumovou x xxxxxx vyspělost. Xxxxx xx za xx xxxx, pokud xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxx.

136. Pokud xxx x xxxxxxx xx vztahu x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx pacientovi, xxxxx xxxxxxx 15 let xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx registrujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx souhlasu zákonného xxxxxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx písemný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tím vyvráceno xxxxxxx vedlejších účastníků x nesmyslnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nezletilého x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

137. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně kompatibilní x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx nezletilé xxxxx bude zohledněn xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx vyspělosti", xxxx x čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., který xxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx xxxxxx, zabezpečují xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx."

138. Xxxxxxxx §48 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxx xxxx ukončí xxxx x xxxx. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx se v xxxx potřeba vyvážit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx zatížením poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zaplaceno, xxxxx xx koneckonců xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xx netýká xxx. neodkladné xxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx pacienta [§48 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxxxxx pacienty xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Konečně zákon xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxxx-xx pacient xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytované xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xx však xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x nezvratným xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx by mohly xxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydá xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnou xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx k tomu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx i oprávněnosti x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xx už xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxx x zdraví xxxxxxxx. Xxxx přijatelné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxx, byť xx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxx, kdo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx např. xx §58 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xx xxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a právem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx garantovanou čl. 15 Xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx právě x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru ministra xxx předvídat, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností respektovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §36 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx.

142. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §53 a 54 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotních službách x xxxxxxx zákonů, xxxx xxx xx xxxxx řadit i xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx povinnost zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx v xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, upravující xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xx xx odborný xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pracovního x xxxxxxxxx není xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx upraví, výslovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxx.

144. Poslední xxxxxxx, xxxxx níž zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ministr xx xxxxxxx neurčitou x xxxxxxxxx, že xx x ní xxxx xxxxx relevantními argumenty xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních xxxxx

145. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřovala xxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xx soukromí xxxxxx. Xxxx mu xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x takovémuto xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx dosavadních řešení (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES (recitál x. 54 x čl. 18 až 20), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zaváděný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

146. Posuzovaná xxxxxxx zahrnuje zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x němu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jasné a xxxxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx imperativ xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx nedávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený v xxxx písmenu x) x analogicky s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx výslovně x xxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podporu xxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x. 33 a 34 x xx. 9 xxxx xxxxxxx směrnice.

147. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad za xxxxxx x xxxxxxx xxxx premise, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx úměrném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jimi xxxx xxxxx objasněn xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumným x lékařským účelům xxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx potřebné xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx Národní registr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx vrozených vad, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jakéhokoliv vysvětlení x zdůvodnění prodloužena xx 30 xxx.

148. Xxxxx vedení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výčet xx vzájemná xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx x jiných částech xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když poukázal xx vadnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotního informačního xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x nadbytečnost xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. X xxxxxxx xx §9 xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx x údaji.

149. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx účelu xxxxxxxxx evidencí (xxxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxxx, x xx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, které již xxxxx xxxxxx. Potřebují-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xXxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autorizované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

150. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků úřad xxxxx, že odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx v registrech x xxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zneužitím. Protože xx navrhuje uchovávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na internetu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení vztahující xx na klasické, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

151. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, že vymezení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, že xxxx zřejmé, zda x xxx zásadně xx xx xxxx xxxxxx dosud platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x 60. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx informační xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxx obecné xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů napříč xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx, jehož má xxxxxxx Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx anonymně.

152. Xxx xxxxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2012, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor

153. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx ze dne 2. února 2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx uplatněnými navrhovateli x xxxxxxxx senátorů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxx stručného xxxxxxx xxxxx doplnila, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví i Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx úprava.

154. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2012, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem i xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxxx informací x xxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx služeb a xxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 8 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrům, xxxxxxxx požadavku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx duplicita x xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komora dále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ponechala xxxxxxx xxxxx přílohu xxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxxxx, oslovená xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxx. Do budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx muset xxxxx i správní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx. přeregistrace. Ačkoliv xx xx počátku xxxxxxxx a nesouhlasila x xx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemalou administrativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx, xx stávající provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx ale xx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytovatele xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

156. Možnosti xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx stanovisku ze xxx 16. xxxxx 2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komory XxxxxXx. Xxxxxxxxx Chudobou, poukázala xx absenci xxxxxxx xxxxxx pro shromažďování x zveřejňování xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem nově xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací. Výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxxx. X zásadě xx ztotožňuje x x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx doklady o xxx xxxxxxx způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxx názoru totiž xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xx 9 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx odstavce 2. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §121 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příprava xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx náročná. X z této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxxxx

157. Xxx 15. března 2012 byl Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Iuridicum Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 9, Vírská 14/278, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx k ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxxxxxxxx registrů podle zákona o zdravotních službách.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx účastníkům xxx xxxxxx, že xx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx využili podáním xx dne 13. xxxxx 2012, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předsedy xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

159. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx demokratického zákonodárného xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.

160. Za nepřípadnou xx nepostačující xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx, jenž svůj xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx vláda ani xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx, ani xx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrácení Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich projednání xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Intenzita xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zvýšena xxx, že již x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx orientovat xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podávaných xxxxxxxxxx pozměňovacích návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které předmětné xxxxxx přinášejí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášeny xxxxxx v prosinci 2011, přičemž xxxx x xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx x 1. lednu 2012 x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx dokonce xxx xxxx xxxxxx vyhlášení. Xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxx projednány x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx standardního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se vládní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx x x tím x možnosti poslanců xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx opozičnímu - nebyla xx xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvádějí, xx xxxx odepřena xxxxxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslaneckých xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

162. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, nýbrž xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx břemeno tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxx.

163. Pokud xxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjadřují xxxxx x některým xxxx částem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx návrh.

164. X xxxxx řadě xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xx celkově nedošlo xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx realizace oproti xxxxxxx úpravě, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 366/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušila xx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 367/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 20 hodin xxxxx a xxxx xxxxxxxx sankce za xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužilo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxx osoby motivační, xxx xx promítalo x xx xxxxxxx xxxxx o ni, x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx, že s xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, v xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v těchto xxxxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení. K xxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx veřejné služby x praxi, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 x v xxxxx, xxxxx x xxxxxx 2012, xxxx xxxxx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxx x některých xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Czech Point [xxxxxx XXXXX ("docházka xxxxxxxxxxxxxxx")], příp. xx xxxxxxxxx xxxxxx nekolidujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x vyžádání xxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

166. Xx xxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx vyjádření ministerstva, xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxx práce xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxx ve zmíněných xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.

167. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x právo xxxxxxxx, xxx xxxxx realizaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx nucenou prací xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxx práce upravuje. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx, jaké subjekty xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutečnost, že xx xx xx xxxxxxxxx silami zatím xxxxxxxxxx nalézt. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx získáním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závislé xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobočky xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost x xxxx jejích xxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 73/2011 Sb.). Pokud xxx xxxxxx, xxxxx xxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxx xxxx němu xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x tom xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi sebou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx subjekty xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Zaměstnavatel není xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

168. Zákon x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxx služby. Kontraktační xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx uplatnit xxxxx xxx, kde xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovny x jeden nemůže x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx-xx si xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx x x xxxxx nesplněním xxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx postavení spojené x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec uvažovat. Xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je uchazeč x zaměstnání povinen xxxxx se xx xxxxx dobu evidence, x xxxx x xxx zprostředkování xxxxxxx xxxxxx, pokyny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx z xxxx evidence, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, a x případě xxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx ten, xxx xx vykonává, xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xx xxxxx odvedenou x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx nenáleží, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx práci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by za xxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx odměna, xxx by xxxx xxxxx než minimální xxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx osoby na xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxx události, kterou xx ztráta xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx. Pomoc x hmotné xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx povinen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, poskytovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákonodárci však xxx nebrání, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx odrazuje.

171. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xx x rozsahu 20 xxxxx xxxxx, zákon xxxx již nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnání (zaměstnání xxxxxxxxx xx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxx Xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx časovému xxxxxxx, xxx výkon xxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxx tíživý, xxx xx x xxxxxxx xxxx výše uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přitom hraničí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx moci, která xx xxxxx Listiny xxxxxxxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyužila.

173. Xxxxxxx poslanců, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx senátorů, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlas xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx na xxxx zmíněná xxxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vlastním xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx

174. Xxxxxxx xxxx si v xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx udělen xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2012. Ústního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx X. M. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxx Gajdůšková a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Za xxxxxxx poslanců, která xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikdo xxxxxxxxxx. Xxxx zástupce xx x jednání xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx trvala xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předseda Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx 100 000 Xx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx případných technických xxxxxxxxxx nevyloučil, xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x případě xxxxxx na xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxx xx slovech "x xx xx dobu 36 měsíců xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx." x xxxx druhé.

Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

175. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx nic nebránilo xxxxxx věcnému posouzení.

176. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x se xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

177. V případě xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení samotné xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze, xxxxx xxx x rozsah, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 3. července 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), nález xx dne 30. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x něho xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx derogačních xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. listopadu 2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.), xxxx 98 xx 100]. Xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxxxxx akceptace xxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxx xxxxxx založení xxxxx, xxxxx by xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné (než xxxxx posouzené) xxxxxx xxxx možného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

178. Uvedené xx promítá x xx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval především xxxxxxxxx uplatněnými x xxxxxxxx obou skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx tak zahrnoval x xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x každé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pokaždé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu zvlášť x xxxxxxxx ty, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně.

Xx./x

Xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu

179. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx a xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

180. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 410, nebude-li xxxxxxx xxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx, trvajícím od xxxx 2010) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 684), xxx pro xxx xxxxxxxxx 79 x xxxxxxxxxx 139 xxxxxxxx, 30 z xxxx xxxx proti x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk č. 189, xxxxxx-xx uvedeno xxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) x xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 325). X přítomných 68 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vrácení 48, 1 xxx xxxxx x 19 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx (usnesení x. 824), když pro xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 16. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxxxx 24. xxxxxxxxx 2011 v xxxxxx 120 pod č. 341/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx, 1. ledna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxxxxxx xxxx x. 315) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8. dubna 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 664), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx x 70 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 180) dne 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (xxxxxxxx č. 338). X xxxxxxxxxx 59 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 35, 20 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 825), xxxx xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán jím xxx 16. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 128 xxx č. 364/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

182. Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 411) předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 9. xxxx 2011 xx své 22. xxxxxx (usnesení x. 683), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 x xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx x 62 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 188) dne 7. října 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 339). X přítomných 56 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 37, 18 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx hlasování. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx x. 833), xxxx pro xxxx xxxxxxxx schválení hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 70 xxxx xxxxx a 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 16. xxxxxxxxx 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 6. prosince 2011 v částce 128 xxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012.

183. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 372) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 na xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 688), xxx pro xxx xxxxxxxxx 89 z xxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx, 58 x xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 193) xxx 7. xxxxx 2011 na své 12. xxxxxx (usnesení x. 340). X xxxxxxxxxx 56 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 38, 17 xxxx proti a 1 se zdržel xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 826), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců a 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011.

X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 366/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. ledna 2012 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx stane xxx 1. xxxxx 2014. Tímto zákonem xxx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, (sněmovní xxxx x. 373) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 689), kdy pro xxx xxxxxxxxx 84 x xxxxxxxxxx 143 xxxxxxxx, 58 z xxxx bylo proti x 1 se xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 194) xxx 13. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 369). X xxxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 35, 18 xxxx xxxxx a 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 827), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 69 xxxx xxxxx a 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 128 xxx č. 367/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. ledna 2012. Jde x xxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 písm. x).

185. Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx x. 409) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 30. června 2011. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 7. září 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 682), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 95 x přítomných 158 xxxxxxxx, 61 x xxxx bylo xxxxx x 2 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 187) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. schůzi (usnesení x. 345). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 40, 21 xxxx xxxxx x 4 se zdrželi xxxxxxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 832), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 108 xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx xxx 22. listopadu 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 6. prosince 2011 x xxxxxx 129 pod č. 369/2011 Sb., xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012.

186. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 377) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně dne 25. května 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 665), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 99 x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx x 68 x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 181) xxx 7. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 337). X přítomných 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 41 x 20 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 828), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 na xxxx 25. schůzi 110 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 bylo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx 6. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 129 xxx č. 370/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2012 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

187. Xxxxx zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxxxxxx tisk č. 405) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx č. 678), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 108 x xxxxxxxxxx 175 poslanců x 67 x xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 183) dne 6. xxxxx 2011 na xxx 12. schůzi (xxxxxxxx x. 332). X xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 44, 16 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 829), xxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 110 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx jím xxx 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 372/2011 Sb. Xxxxxxxx nabyl xxx 1. dubna 2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2013.

188. Xxxxx zákona o specifických zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx č. 407) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 680), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 160 xxxxxxxx, 64 x xxxx xxxx proti x 4 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 185) xxx 12. xxxxx 2011 xx své 12. xxxxxx (usnesení x. 343). X xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 38, 16 xxxx xxxxx a 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx č. 830), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 178 přítomných xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky dne 9. listopadu 2011. Xxxxxxxx xxx byl 22. xxxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 8. prosince 2011 v xxxxxx 131 xxx č. 373/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

189. Xxxxx zákona o zdravotnické záchranné službě (xxxxxxxx xxxx x. 406) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx č. 679), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 93 z xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx, 38 x xxxx xxxx xxxxx x 26 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 184) x xxxxxx jej x xxxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 342). X přítomných 69 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 52, xxxxx xxxxx xxxxx a 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhu xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 823), když xxx jeho opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 181 přítomných poslanců, 51 xxxx xxxxx x 21 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011. Podepsán xxx xxx 22. xxxxxxxxx 2011. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 374/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

190. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxx x specifických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 408) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx čtení xxx 7. září 2011 na xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 681), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 92 x přítomných 158 poslanců, 59 x xxxx xxxx xxxxx x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 186) xxx 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx č. 344). X xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx zamítnutí 35, 16 xxxx xxxxx x 4 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 831), když xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. xxxxxxxxx 2011 xx její 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011. Podepsán xxx xxx 22. listopadu 2011. X jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx došlo 8. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 131 xxx č. 375/2011 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2012.

191. Návrh zákona o důchodovém spoření (sněmovní tisk x. 412) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 30. xxxxxx 2011. V úvodu xxxxxxx i druhého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x tiskům č. 413 a 414 (xxx níže), xxxxx xxxxx bylo dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9. září 2011 xx xxx 22. schůzi (xxxxxxxx x. 685), xxx xxx něj xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 147 poslanců a 61 x xxxx xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 190) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 349). X xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 43 x 18 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 834), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. xxxxxx 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx stanovené xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx xxxxxxxx zpět. X xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 pod č. 426/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2012.

192. Xxxxx zákona o doplňkovém penzijním spoření (xxxxxxxx tisk x. 413) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 686), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 86 z xxxxxxxxxx 149 xxxxxxxx, 61 x xxxx xxxx xxxxx a 2 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 191) xxx 12. října 2011 xx xxx 12. xxxxxx (usnesení x. 350). Z přítomných 58 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho zamítnutí 36, 19 xxxx xxxxx x 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 835), xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 xx xxxx 25. schůzi 109 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 70 xxxx xxxxx. Zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 1 Xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 x xxxxxx 149 xxx č. 427/2011 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013 s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014.

193. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (xxxxxxxx xxxx x. 414) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30. června 2011. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxx 2011 xx xxx 22. xxxxxx (xxxxxxxx x. 687), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 87 z xxxxxxxxxx 146 xxxxxxxx, 57 x xxxx xxxx proti a 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x zamítl návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 192) dne 12. xxxxx 2011 xx xxx 12. xxxxxx (xxxxxxxx x. 351). Z xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 35, 8 xxxx xxxxx x 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 836), xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo xxx 6. listopadu 2011 na xxxx 25. schůzi 107 xx 177 přítomných xxxxxxxx x 70 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2011, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 50 odst. 1 Xxxxxx xxx nepodepsal, xxx nevrátil zpět. X jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 28. xxxxxxxx 2011 v xxxxxx 149 xxx č. 428/2011 Sb. Xxxxxxxx nabude 1. xxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxx 2012.

194. Xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx tisků x. 405, 406, 407, 408, 409, 410, 412, 413 x 414 xxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xx 40 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 377 x 411 xx 30 xxx. X xxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 372 x 373 byl xxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetího xxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx sněmovního xxxxx x. 315 x xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

195. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx je patrné, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx ve xxxxx 6. až 13. xxxxx 2011 o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x připomínkami. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své 25. xxxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx schválil xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxx 13. xxxxx 2011 (usnesení x. 177), předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "zákonů xx Xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty" xx dnech 1. x 2. listopadu 2011. To, xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dne 25. xxxxx 2011, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx středu 19. října 2011 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx výše uvedených xxxxxxxx návrhů se xxxxxxx i x xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 378, xxxxxxx xxxx x. 182). Tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxx xxx 12. xxxxx 2011 xx xxxx 12. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke schválení xxxxxx 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výborem.

196. Xx xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 1. listopadu 2011, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 25. schůze, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že jeho xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Senátem. Xxxx, xx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Tejc xxxxxxxxx xxxx návrhů na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dotýkajících xx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX 09 x Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlasovala x xxxxx xxxxxxxx x xx 19:00 x xx 21:00 hod., xxxxxxxx x další xxx xx půlnoci. Xxxxx xxx přijat, xxxx xxx xxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 104, 62 xxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx přihlásil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Občanské xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby xx 10 minut, xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát, x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxx schůze xxxx xxxx xxxxxx 5. xxxxxxxxx, xxxxxx 6. xxxxxxxxx a xxxxxxx 7. listopadu. X xxxxxxxxxxxx návrzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x. 813). Xx 185 přítomných poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx 102, xxxxx xxxx 80, xxx xxxxx návrh 103, xxxxx xxxx 78 x xxx třetí xxxxx 105, proti xxxx 78 xxxxxxxx.

197. Přijaté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx řečnické doby xxxxxxxx xxx ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti vyslovil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu ke xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Senátem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přijatém xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xx schváleného pořadu. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx důvodu, xx xx o předmětném xxxxxx konalo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o předložených xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx. X daném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, kdy a xxxx body pořadu xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X námitkám xx xxxxxxxx x poslanec Xxxxxxx Filip z xxxxx klubu, který xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vrácené xxxx zamítnuté xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 13. xxxxxx xxx 1. února 2011, xxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx hlasovalo. Xxxxxxxx 22 poslanců z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Moravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i poslanecký xxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

198. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schůze. Xx xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když pro xxxx vyhovění xxxxxxxxx xxxxx 75 xx 181 přítomných xxxxxxxx, 106 xxxx xxxxx.

199. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury, xxx x x xxxxx xxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 19:00, po 21:00 xxx., jakož x xxxxxxxxxxxxx dne po xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxx 1. x 2. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 195 xxxxxx nálezu), xxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxx. Xxxxx před ukončením xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xx i 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxx časového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předložil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx §54 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtrnácti xxxxxxx xxxxxx. Svůj návrh xxxxxxxxx xxx, xx x prvnímu ze Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx 110 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců. Rovněž xxx xxxxx neustálé xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 104 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 37. Poslanec Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvislost xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x součásti xxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "první xxx x tohoto bloku", xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců vlády xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx sloučená rozprava x xxxxx bodům.

200. V xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX 09 x Starostové x Xxxx veřejných omezení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx 14 xxxxx xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx terorizovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: "Prostě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx právo opozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 3. listopadu 2011, 25. xxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pro první x nich xxxxxxxxx 100 ze 147 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 42, x xxx xxxxx 97 xx 146 přítomných xxxxxxxx, proti bylo xxxxxx 42 (xxxxxxxx x. 820). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslava Sobotky x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx.

201. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4., 5. x 6. xxxxxxxxx 2011. Ve xxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně x procedurálně x xxxxx návrzích xx 19:00 x xx 21:00 xxx., xxxxxxxx x xx xxxxx xxx po xxxxxxx. Xxx návrh xx xxxxxx x jednání xxx 4. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 97, xxxxx bylo 49. Xxx návrh xx xxxxxx x xxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx 113 přítomných xxxxxxxx 71, xxxxx xxxx 39. Xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx ze 101 xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx, 27 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxx 22:00 hod. Xx 23:00 xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx x Kateřina Xxxxxxxx. Místopředseda Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx člen xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozpravy xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

202. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procedury xxxxxx přijímání x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám, xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx.

203. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxx x návrhům xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx navzájem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x individuálním xxxxx pořadu schůze, xxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx vedena xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx legitimity a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah, x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohlo být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto negativní xxxxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §54 odst. 6 x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx zkrácení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru xxxxx §91 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx x 60 xx 40 xxxx 30 dnů x ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx 72 na 48 xxxxx. Xxxx poslední xxxxxxxx argument x xxxx xxxxxxxxxxx uvádějí, xx během xxxxxxx xx xxxxx 3. xx 6. xxxxxxxxx 2011 xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

204. Xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x přijetí zákona o zdravotních službách, formulovala x xxxxxxx poslanců, jež xx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx. Způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vytýkána xxxxxxx xxxxxxxxxx časového xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx "kodexu" umožnil xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xx jeho xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léta 2011, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x související xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxxx tohoto xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx být x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx.

205. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví, xxxxx xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx izolovaně od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývající x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ochrany xxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X, x nález xx dne 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxx XX./x]. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx reflektovány při xxxxxxx jednotlivých článků Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx podrobné úpravy xx úrovni xxxxxxxxx xxxx, x být xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38). Xxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx.

206. X argumentace xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxx x nepřípustnému xxxxxx právě do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poskytována ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu, x to konkrétně xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud již x minulosti xxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108). Xxxx uvedený xxxxxxxxx "reálného xxxxxxxxx" xx ale xxxxxxxxxx xxx na členy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé konfrontaci x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrhy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx a z xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzájemná xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xx spojitosti xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postojů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56). Xxx je xxxxxxx naplňována xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx.

207. Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx hlasováním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Nelze jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx je xxx sám x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opozicí xxxx xxxxxxxxxxxx frakcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38), a xxxxxxx x neomezené realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx vyjádření všem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx parlamentní xxxxxxxx xxxx průběhem stala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx přijetí. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

208. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přijatých návrhů xxxxxx, může xxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx z xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxxx x případě, xx-xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx jeho xxxx, nýbrž se xxxxx o obecný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x celému xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závisí od xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný účastník, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x vyjádřit x němu své xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxxxx takovéhoto omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývá xxxxx, xx xxxxx zjištění, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů zákonů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxx

209. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručených právech. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxx zásah je xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx dojde xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 103 xx 105; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 127 x 128; xxxxx xx dne 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (220/2012 Sb.), xxx 36]. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za důvodnou.

210. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v dané xxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx měsíce xxxxxxxx 2011 (xxxx. v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx 2011), xxx xxxxxx xxxxx, jenž xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx 6. ledna 2012, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx.

211. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx, xxxxx byly Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx probíhající 25. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "na xxxxxxxxx xxxxxx", aby o xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovala. Je xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejbližší xxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx forma xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxx schůze. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx návrh pořadu xxxxxx podle §54 xxxx. 4 jednacího xxxx, případně xxxx xxx x x xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxx doplnění pořadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

212. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozšíření bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně. Xxx v podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xx xxxx xxxxx (§100a xxxx. 3, §109m xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx dikce je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. §82 xxxx. 1, §109j xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příležitosti. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 126), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovýto návrh xxxxxxxxxx. Uvedené by xx přitom uplatnilo x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiklonit xxxxx.

213. Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřípustné omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pořad xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přímo nespecifikoval, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx, xxx již xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jich. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxx x kolizi x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 x 4 jednacího xxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujal Xxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 25. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §54 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx schůze. X dané věci xxxxx nebyl xxxxxxx xxx uplatnění námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

214. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vázán atributy xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxx nález xx. xx. Pl. XX 24/07]. Xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravoval xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx lze přiznat xxxxxxxxxxxx i ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnocení, xx xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx došlo xxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §54 odst. 8 jednacího xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx by právě xxx rozsah xxxxx xxxxxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxx smysl.

215. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx x pro xxxxxxxxx aplikaci §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "x projednávanému xxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx deset minut, xxxxx x xx xxx, xx "x xxxx věci" může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx extrémním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x rámci pořadu xxxxxx více xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xx xx samozřejmě xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpravy, x xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxx xx xxxx, že by xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednací xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xx opozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oddálit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx naznačeno xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx většiny na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx.

217. Pro xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx sloučení xxxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tak nebylo, xxx xxxx nesplnění xx způsobilé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonům derogační xxxxx. Xxx stručně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi některými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existovala, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ji xx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučení. Xx xxxxxx od v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 24/07) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx společný xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 341/2011 Sb., x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx obsahová souvislosti xx žádným z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x pochybení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xx založit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětnému omezení xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtení xx xxxx těmto xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx časovém rozpětí. Xxxxxx tak xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stála xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxx jednou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx je xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx vrácené xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx měly xxxxxxx osoby xx xx zúčastněné možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx.

219. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projednání x xxxxxxx několika xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x listopadu 2010, xxx byly xxxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxxx. též x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx procedury jen xx několik xxx, xxxx by pro xxx xxxxxxxx xxxxx xx jejího průběhu xxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy, projednány xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxxxxxx časovém xxxxx. X dané xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx zaujmout x vládnímu návrhu xxxxxx konečné stanovisko xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyjádřila, xxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxxx zamítnuty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí lhůty xxxxxx dnů xx xxxxxx §97 odst. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxx poslancům xxxxxxxx seznámit xx x předstihu se xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla výrazným xxxxxxxx omezena.

220. Xx uvedeném hodnocení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x určitému xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze mít x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii x xxxx rozsah různé xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ani svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx schůze a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx druhém xxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci. Xxxx xxx samozřejmě xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neopodstatněnými jsou xxxxxxx x námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

221. X návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, že v xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. přílepků xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o zdravotních službách. Xxxxxxx xx však xxxxx x poznámku, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

222. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx bývalo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx, aby jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spekulovat, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxx neurčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení procedury xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx přesah.

223. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5, 6 x 15 Xxxxxx x čl. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx jejich články, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx služby

224. Xxxxx skupina xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se domáhají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxx umožněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx výkon x xxxxxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx jinak xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřazeni. Xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x právem na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

225. Napadené xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 367/2011 Sb., xxx:

"§30

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

(2) Xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nejvýše 20 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx nepřetržitě déle xxx 2 xxxxxx,".

226. Xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 366/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" zní:

"§18a

Xxxxxxx služba

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxx xx vykonávána xxxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾" xx xxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx údaje x xxxxxx osobách (jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx, měsíc x xxx xxxxxxxx a xxxxxx pobyt), xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

227. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou službu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dál veden x předmětné evidenci x zda xxxx xxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx pro ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dalším subjektům x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ně, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobně, xxxxxxx xxxxx, předmět x xxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Krajská xxxxxxx xx odpovědná za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 3 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vykonavateli je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxx lze hodnotit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (§3 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx doby, doby xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

229. Krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabídnout výkon xxxxxxx služby. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx oslovováni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx z uchazečů xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) výkon xxxxxxxxxxx druhu veřejné xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx rozhodováno x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx má (xxxx) dostat, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), včetně xxxx, jež byly xxxxxxx podle soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani podnikatelé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx veřejná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx a oblastmi (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxxx větě xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi. Zákon xxxxxxxxx stanoví oblasti xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pomoci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx péče. Jde x xxxxxxxxxxxxxx výčet, x tedy xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx úrovni, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

230. Xxxxx §18a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dál xxxxx x xxxxxxxxx evidenci x bude xxx x xxx spojená xxxxx. Xxx v xxxxx řadě x xxxxx na zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) x právo xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx po splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx činí x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xx 11 měsíců (xxxx. §43 xxxxx xxxxxx), x právo xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx (§40 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 73/2011 Sb.). Xxxx je xx xxx xxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx veden x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, plátcem xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění]. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu xxxxxxxx doby xxxxxxxxx (§12 zákona x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xx xx xxxx, xx xxxxxx xx náleží podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci, x x rozsahu xxx xxx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xx tyto xxxxxxx nenáleží, xxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx některá xxxxx omezení [§5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. X xxxxxxx xxxx xx tří xxx xxx xxxxxx posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx došlo xx xxxxxxxx xxxx 55 let. Xxxxxx x xxxx starších xxxxxx xxxx tak xxxx být započtení xxxxxxxx xxxx významné xxx xxxxxxx výše xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

231. Kromě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zmínit, xx xx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx přitom různou xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx hlásit se xx xxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x současnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxx Xxxxxx.

232. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxx xxxxxxx veden xxxx než xxx xxxxxx, aniž by xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx nezaměstnaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxx pojmu je xxxxxxx x §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. nezbytná xxxxxx xxxx x xxxx ve věku xx 4 xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx XX xx XX). X xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx 7, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxx spočívat x v "xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxx, xxxxxxxxx etických, mravních xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany svých xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poruší x tím spojené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně.

Xxx./x

Xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx čl. 9 Xxxxxxx

233. Xxxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojitost xxxx xxxxxx právy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, x xx x tom smyslu, xx xxxxx xxxxx xxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

234. Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x uvedenými ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xx systematiky Listiny xxxxxxxxx duplicitní charakter xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx vymezuje jiné xxxx xxxxx. Důvody xxxxxx dělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx práv plnilo x ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx mírnějšími, formami xxxxxxxx prací x xxxxxxxxxxxx historických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxxx instrumentech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povoláním xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly (xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 260-262, 575-576). Xxxx xxxxx xxx xxxx dělení xxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxx nakonec xxx naznačeno, právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxxx xxxxxxxx prací xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxx čl. 9 Listiny x xxxxxxxxx xx x xxx omezení xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 41 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

235. Xxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxx x ochraně lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx podstatě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxx a xxxxx, x především, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, představuje garanci xxxx svobodné xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho života. Xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx nabídnout. X xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x x možnost xxxxxxx xxx xx vlastních xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx těch, již xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx okolí. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx rozhodování o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx práci nebo xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx vlivů x xx x xxxxxxxx xxxxxx vůle x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x konkrétní xxxxx "vynucen" xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx ale míří xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx odpovědností xxxxxxxx xxx potřeby x xxxxxxxxxxxxx jim své xxxxxxx, např. xxx, xx přijme práci, x xxxxxx xx xxxx jinak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx aktuální xxxxxxxx situaci xx xx xx, xx xx xxxxxxxx musí. Xx, vůči xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx život xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx x stavu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx rozhodováno i x xxx, xxx x kde stráví xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, xxx xxxx životní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x jiné - xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx jeho lidská xxxxxxxxxx.

236. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x navrhovateli v xxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídky veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx nebo xxxxxxxx práci xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx, lze vyjít x definice tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (srov. xxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxx der Xxxxxxx proti Belgii, xxx 32). "Nucenou xxxx povinnou xxxxx" xx xxx xxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx "zpravidla práce x xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx osobních xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, srov. xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 2/93), xxxx xx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx svobody a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, působí xxxxxxxxx zákaz x xx xxxxxx x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx x xxx xxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vynucovalo xxxxxxxx vymezené x čl. 9 Xxxxxxx, resp. čl. 4 Xxxxxx, a xxxxxx jej xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 89). Xxxxx xx Ústavní xxxx xx znakům xxxxxx práce doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nálezech xxxx jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxx nebo služby (xxxx. xxxx, aby xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx dne 25. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 20/04 (X 203/39 XxXX 133; 195/2006 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx pořadí. V xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx ustanovení, xxxx, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxx-xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby, xx kterou xx xxxxxxxx výjimka podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) x x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.

238. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že veřejná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práce ve xxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx dobrovolně nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

239. Především xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souhlas x x xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledoval tím, xx xx xxx xxxxxxxx, x zda xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

240. Xxxxxxx abstraktní xxxxx xxx přiblížit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx Belgii xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx klientům právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neabsolutizoval xxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxx výhody x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování, x xx, že xxxxx chtěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxx podstatě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxx práci xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx x získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx břemeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spojeným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 37 xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 454). Xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx x xxxxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojitost, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byla vykonávána xx veřejném xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 rozsudku).

241. Obdobný xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x povolání xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel dobrovolně (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 14. září 2010 xx věci xxxxxxxxx Steindel proti Xxxxxxx x. 29878/07, xxxxxxxxxx xx dne 28. června 2011 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx x. 43259/07, xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx xxxx stížností Xxxxx xxxxx Slovensku x. 23360/08 x x. 31303/08), x xxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1 /9 XxXX 471)]. Platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxx xx, jež xxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

242. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postavení odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx x dané xxxx třeba zodpovědět, x xx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx povinnost, a xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx x ukončení xxxxx xxxxxx x xx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat účelem xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x způsobem, jakým xxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx.

243. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona o zaměstnanosti, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provádí čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx (a zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ve smyslu čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx), že xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx poskytnuto v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavodárce tímto xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxx xxxxxxx může xxx xxxxxx příjmu, x poskytne mu xxx prostor x xxxx, xxx se x touto situací xxxx vypořádat. Xx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx znění Listiny. X xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxx další souvislosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxx 59]. Jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx garance x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 52 xxxxxxxxxx nálezu).

244. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) x xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNÚ 629; 116/2008 Sb.)], kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 54/10 (186/2012 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxx právní úpravě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xx xxxx následujících xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

3) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

4) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (bod 48 xxxxxx xxxxxx).

245. Xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx části zákona o zaměstnanosti xxxx celek x xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx uchazečům při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 Evropské xxxxxxxx xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

246. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x rozsah, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x setrvání x xx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí x xxxxx práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx vyžadovat poskytování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx domáhají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v důvěře, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx též xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx, x rámci xxxxx byly tyto xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nějakého xxxxxx x xxxxxx, xx xx staly xxxxxxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx veřejná xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx splňující xxxxx závislé práce xx smyslu §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xx, co xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxx xxxx xxxxxxxx práce), xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx o vztah xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx a krajskou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxx kde x xxx xxxxxx xx xxxx vykonávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx jediný otevřený xxxxx x xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativního výčtu, xxxx nevytvářejí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx požadavek zmírnění xxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxx vykonavatel xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náklady, jež xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx se na xx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (xxxx. týkající xx xxxxxxxx).

248. Uvedené xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx strpět, xx x xxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxx o xxxxx xx poloviny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx x xxx podstatně xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx poskytuje zákoník xxxxx. Jinými slovy, xxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx nezaměstnanosti, tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislou xxxxx. Dotčený xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx mu xxxx odepřena xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxx sankce jinak xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu mu xxxxx zůstává řada xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajské pobočce xxxxx xxxxx) x xx vlastním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby (xxx vážného xxxxxx) xxxxxxx xxx uchazeče xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční situace. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxx na době, xx kterou xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 65 %, 50 % x 45 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx (xxxx. blíže §50 x xxxx. xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx 0,58xxxxxxx průměrné xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xx první až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx podání příslušné xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 13&xxxx;761 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx bez zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§2 x 3b xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Takto vypočítaná xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx 1&xxxx;080 Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stát xx xx xxx dál xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

250. Xxxx vymezená xxxxxxxxxxxxxx postavení uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx do xxxxx xxxx základních práv x xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xx, xxx veřejnou službu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxx zákona x zaměstnanosti zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 4. května 2010 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 15906/08). Podmínka, xx xxxxxxx nemůže xxx své xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx totiž x xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx služba x s xx xxxxxxx xxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, její xxxx xx třeba xxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívána ("být xxxxxxxxxxxxx se nemá xxxxxxxx"). Zároveň xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účely sledují xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx měsících nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx.

251. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxx xxx po dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx. Otázky však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vést k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návyků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxx svobodný a xxxxxxxx život xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx aspektů (srov. xxx 235 xxxxxx xxxxxx). Podmínka xxxxxxxx x §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx odpracoval. Xxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávané x xxxxx veřejné služby xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxx podobu "xxxxxxxxxx dávek". Xxx xxx usuzovat z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ochoty", xxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, než vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx sloužit xxxxxx xxxx výkon, x xxxxx rámci jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxx motivačně xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

252. Z obdobných xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx uchazeč o xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x po příjmové xxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o zlepšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné služby xx její xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x sobě xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxx veřejnost. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opominout ani xxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx služby a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prací (§65 xxxxxxxxx zákoníku), v xxxxxx důsledku xx x očích veřejnosti xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx. X xxx svědčí zejména xx, že xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zpravidla xxxx xxxxxxx x "dohlížitelé" xx xxxxxx řádný xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "veřejná xxxxxx". Xx xxxx souhrnu xxx s nimi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin, a xx xxxxx z xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž práce xx xxxxxxx (pro xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotýkající xx xxxxxx vlastní důstojnosti.

253. Napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xxx xx přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabídka xxxxxxx služby xxxx xxx (x x xxxx případů xxxxxxxxxx xx) xxxxx účinek xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu využívali, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zaopatřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxx představovat xxxxxxxx xxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uchazečů x xxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, pro jehož xxxxxxxx postačí každému xxxxxxx pozornost xxxxx xx svém xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ztratily xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx dosažením důchodového xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návyky, xxxxxx x xx ně xxxxxxx tento prostředek, xxxxxxxx-xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx proti stanoveným xxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro setrvání x příslušné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx.

254. Uvedené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu xxx vhodným xxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné služby, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx v xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx, xxxxx výkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx motivován pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příležitost, xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiná nikoliv, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx určitou xxxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vynechat z xxxx xxxxxxx.

255. X dikce §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx nabídka xxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx variant nastavení xxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx několik. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx období, během xxxxxxx xx osoba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x společenské xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. Xxxxxxxxx klíč xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x x ní xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx přijmout xx xxxxx xxxxxxx vždy xxx části uchazečů, xxx jsou xxxxxx x předmětné evidenci xxxx xxx xxx xxxxxx. Nejde přitom x xxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx její preventivní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx dalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx klíče xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx namátkových daňových xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 (X 196/51 XxXX 375), včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (368/2011 Sb.), xxxx byl xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx]. Srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby, tedy xxxxxxx xxxxx práce x rozsahu až 20 xxxxx týdně xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx x té xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínky xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

256. Xx xxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxx xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx vytvářejí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx, xxxxxxx určení, xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx velké xxxx xx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, komu xxxx nabídnut výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx nahodilosti. Xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx skupinami xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx veřejná xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx, vyplývajícím ze xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

257. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení x evidence xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což bude x případě důvodu xxxxx §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xx. xxxx. x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx odstraněny toliko xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.

258. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx vykonávat xx x xxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx za nepřiměřené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti vylučují, xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxx službu vycházelo x předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, x xx, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx pojistném xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx sankcí xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci [International Xxxxxx Office. Xxxxxxxxxxx xx Forced Xxxxxx. Xxxxxx III (Xxxx 1X). General Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Convention, 1930 (Xx. 29), and xxx Abolition xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 1957 (Xx. 105). Xxxxxx, 2007, x. 70, xxx 129, xxxxxxxxx xx http://www.ilo.org/gb/WCMS089199/lang-en/index.htm ]. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx a čl. 4 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

259. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx, xxx napadenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených Listinou, xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxx mezinárodní smlouvou. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx přicházející výjimku x xxxxxx xxxxxx xxx spatřovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx čl. 4 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxx vyžadovaná x xxxxxxx nouze xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo blaho xxxxxxxxxxxx, x xxx čl. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výjimku xxxxxxx xxx práci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Obdobně xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx argumentovat x čl. 8 odst. 3 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx nezahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxx pohromě xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxx x čl. 9 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx značné majetkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

260. Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x překonání jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxx, byť xxx xxx výhrady xx xxxxxx ke schopnosti xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by nebyl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souvislost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, pročež xx xxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat jen x případě, xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vykonávat veřejnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mají být x uchazečů xxxxxxxxx xxxxxxxx návyky x xx dojít k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek.

261. Xx xxxxx těchto xxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Úmluvy x čl. 8 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx rovnosti x důstojnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. xxxxx na zachování xxxxxx důstojnosti podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx.

VII./d

Posouzení xxxxxxx x xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx

262. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Listiny, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodech 243 x 244 xxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být dbáno xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxx (bod 244 tohoto nálezu). Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx závislé xxxx xxx ztráta příjmu, x vytvoření xxxxxxxx x tomu, xxx xx x touto xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xxx 243 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

263. Nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx být brán xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důchodového xxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx hrazeno [§39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 382/2008 Sb., ve xxxxxxx s §11 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů]. Podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nárok xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx nastane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x nich xxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx plnění. Jakákoliv xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zohlednit.

264. Stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uchazeči (§39 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx nároku, který xx uplynutím xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmíněným přijetím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx změnu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx, znamenat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x 3, 6 xxxx xxxxxxx 9 xxxxxx x mít xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištění xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx zvažovat případnou xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x hlediska principu xxxxxx jistoty nebo xxxxxx x právo, xx však musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx, xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

265. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx 20 xxxxx týdně nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxx jako zaměstnancům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxx, xxx fakticky xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx odměnou xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx má xxx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx v důsledku xxxxxxx pojistné události, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kontrola, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání bez xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakonec nelze xxxxxxxx xxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx stanovení nového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx.

266. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže xxxxxxx xxxx 246 xx 258) xxxxx Xxxxxxx soud k xxxx uvedenému xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné služby. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci. Opodstatňují xxxxx x závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxx xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

VIl./e

Xxxxxxxxx souladu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

267. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx podmínek vykonávána xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Případná xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxxxxx, aby vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx donucení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxx xx u xx xxxxxx možné předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě svobodného xxxxxxx xxxx. Absence xxxxxx na xxxxxx xx tak nezbytně xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx článku.

268. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx právem postačí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx, zda xx xxxxxxx obsažený x čl. 28 Listiny xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx služby, x xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti. X xxxxx otázce xx třeba xxxxx, xx institut veřejné xxxxxx xxxxx §18a xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi xxxx vytváří xxxxx xxx xxxxx činnosti, xxx může mít xxxxxxxxx závislé xxxxx xxx nároku xx xxxxxx, x odmítnutím xxxx činnosti však xxxxx xxxxx nespojuje xxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx služba xxxxxxxxxx osobami v xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx xxx měsíce. Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout nabídku xxxxxxx služby xxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxx odměna.

269. Xx zřejmé, xx absence xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxx toto právo xx bylo zcela xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx 244 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Listiny je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx za práci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx x pracovněprávních vztazích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má výkon xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx x zachování pracovních xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody, x nichž xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx naopak garantován (§33 xxxx. 1 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů). Xxxx přístup x xxxxxxxxxxx by přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx zařazení xxxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1. xxxxxxxx 1998 xx. xx. 2 XxX 441/90 (XXxxxXX 98, 169)].

270. Zůstává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx těchto xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k vykonávané xxxxx. Vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dvou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx "výměnou" xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx doby, xx kterou nebude xxxxxxxx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §44a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, že §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx čl. 7 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.

271. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxx službu podle §18a zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx formou výkonu xxxxxxxx za některým x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx motivaci budou xxxx xxxxx mít xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx

272. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1, čl. 9 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a 3 x čl. 28 Xxxxxxx, čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 8 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xxxx. a) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 366/2006 Sb., x xxxxx vyjádřené xxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁵⁴⁾", x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení souladu xxx x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Posouzení xxxxxxx konformity povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x zdravotních službách

273. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx §121 odst. 1 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají svoji xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxx nově xxxxx x oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jako xxxxxxx uvádějí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx - navzdory xxxx xxxxxxxxxxx - nově xxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx povolání x xxxxxxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx lhůty 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx provozovatelé nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxx části (bod 174 xxxxxx xxxxxx), Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx judikatury zúžení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx možné.

XXXX./x

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

274. Xxxxxxx oba návrhy xxxxxxx xxx xxxxx §121 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx službách, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx citovat nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx též xxxxx §121 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení zní:

"Xxxxxxxxx ustanovení

§121

(1) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx základě xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nejpozději xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxx-xx poskytovatel uvedený x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; v xxxxx případě registrace xxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx poskytovatel xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 9 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §18 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

275. Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx jím stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele. Xx xxxxxx zabezpečení kontinuity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxx x přechodná xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx nejdéle 36 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůtou xxxx podle §121 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuálně x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 9 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxx §18 xxxx. 1, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ní xxxx xxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx chce xxxxx xxxxxxx poskytovat, xxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx období, x xxxx xxx bude xxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nabude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců xxxxx §121 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

276. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1995 xx. zn. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, x. 92], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx s nimi xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx vymezil xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx působení určité xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx obsažené x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxxxx 144 xx 149). X případě xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ještě před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx následky xxx minulost xxxxxxxxx, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx.

277. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx obsahu napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně nepřípustná, xxxxx xx x xx současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)], xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bezvýjimečnou, xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 147, xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 53). Platí, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém poměřování "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 nakonec Xxxxxxx soud sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x právo, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx posuzování uvedeného xxxxxxxxx hodnot hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. června 1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.)].

278. Xxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se může xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností zákonem, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X]. Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

279. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx týkat xxxxx způsobu, jakým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávána, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx povolání xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx zásadní xxxxxxx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x případě xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx výsledkem xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí x případě jednotlivých xxxxxxxxx osob xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, body 27 x xxxx., xxx xxxxx ze xxx 7. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 35/08 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)].

280. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nových podmínek xxx xxxxx určitého xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx osoby přestat xxxxxxxxx svou činnost, xx xxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítat xx xxxx osobní xxxx majetkové sféry. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx obstál xxxxx xx předpokladu, xx xx byl xxxxxxxxx naléhavým xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení svého xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx takový způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkám.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

281. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx napadenými xxxxxxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx otázku přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dotýkat x xxxxxx xxxxx.

282. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx obsahem sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx pouze ve xxxxxxx, jakým je xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx účinnosti xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Vychází xxxxxx z předpokladu, xx teprve x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., zatímco xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

283. Xxxxx č. 95/2004 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx jakých podmínek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovány za xxxxxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxx x právní xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách a xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xx účinnosti xxxxxx o zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, nepředstavují oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

284. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx farmaceuta. Lze-li xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxx xxx xxx pouze x xxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, obstojí xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

285. Předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxx x xxx xx xx nahlížet xxxx xx xxxxx celek, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx bylo uvedeno, xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich výběr, xxxxxxxxx to však, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

286. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možné účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o zdravotních službách. Xxxxx formulovaný xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx však nemůže xxx účelem xxx x xxxx. Xxx xxxx xxxxxx, muselo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnou xxxxxxx xx otázku, xxxx má k xxxxxx omezení xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx vydané za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odpověď však x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.

287. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb vztahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx oprávnění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx působit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. X podáním xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předpoklady, která xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx se plně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná žádost xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx uvedení údajů, xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x registraci xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponují. Neuplatní xx xxx ani xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxxxx xxxxxx, kraji xxxx obcemi podle xxxxxxxx právní úpravy x dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx změně xxxxxxx.

288. Xxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních neformuloval xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxxxx profesní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx, xx xxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx své registrace xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx odůvodněn.

289. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxx x porušením xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx, bylo xx xxxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx charakteru. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje výraznou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx podání xxxxxxx vytvořil dostatečný xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx naopak odůvodňuje xxxxx x svévolném xxxxxxxxxx předmětné povinnosti, xxxxxxx omezení xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx účelem xxxx x xxxx, xxxx x právním xxxxx akceptovatelné.

290. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx povinnost dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto subjektů xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §121 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "a xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak" x §121 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx skutečně xxxxx xx změně xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, x zákonodárce by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění stanovil xxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

291. Přestože se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxxx čárky jim xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx 4 věty xxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x otázkou platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx stane xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), část XXX/x], xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 36 měsíců xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx plynoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsaženými v §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách a xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx pouze §121 xxxx. 1 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §121 odst. 4. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu právního xxxxxxxx z jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 326 xx 328 tohoto xxxxxx), x xx stejného xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem.

XX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

292. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx samostatných) registrů, xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x nich. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mají xxx xxxxxxxx v ní xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxx anonymizovány. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Úmluvy o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxx žádnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx skutečností, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx č. 116/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xx, pokud xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx odlišoval od xxxxxxxxx právní úpravy.

293. X řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xxx znamená, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Nic xx tom xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx petitem xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněním [srov. xxxxx xx dne 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165;512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxx jen v xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních údajů x lékařích, xxxxxxx xxxxxxxx x farmaceutech. Xxx je totiž xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx na ochranu xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX/x

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

294. Pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. c), §72 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2, §73 xxxx. 1, odst. 2 písm. a), x) a x), xxxx. 3, 4 x 5, §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx mají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Tato xxxxxxxxxx xxx:

"XXXXX XXX

XXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX SYSTÉM

§70

(1) Xxxxxxx zdravotnický informační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx správy xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) k vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx,

x) k realizaci x xxxxxxxxxx výběrových xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxxx s nimi x x výdajích xx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x

x) xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a x) xxx xxxxxxxxxxx účely x x poskytování xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) x x) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx³³⁾, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx

...

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené x §76 xxxx. 1,

...

§72

(1) Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou

...

d) Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx,

...

(2) V Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registry xxxxxxxxx xxxxxxxx propojenou xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x §73 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v nich xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§73

(1) Xxxxxx zdravotnických registrů xx

x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx incidence společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důsledků; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxx usměrnění jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podporou vybavenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) sledovat vývoj, xxxxxxx a důsledky xxxxxxx závažných onemocnění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, x vybranými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, sledování xxxxxxx, xxxxxx, příčin x xxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx x sledování xxxxxxxx x úrazy, x dále statistická x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registrů xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx zlepšovat xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytovatelů sociálních xxxxxx, kteří poskytují xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx poskytujících zdravotní xxxxxx podle §20, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx,

x) evidence zdravotnických xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx informací.

(2) Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech xx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) oprávněný pracovník xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registru,

...

c) oprávněný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx uvedený v §72 odst. 1 xxxx. x), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx o xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x), a xx v rozsahu xxxx poskytovaných xxxxx; xxx není dotčen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxxx"); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 2 předkládají xxxxxxxx xxxxxxx v písmenech x) xx e). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník xxxxx písmene x), xxxxx poskytuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxx vedeným ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkovi ministerstvo, x to xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Žádost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. X xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx, x xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x rozsah požadovaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vedeným x příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx subjektu, xxxxx žádost xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx x tomu vedly.

(4) Xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx povinen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx údajům xxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu.

(5) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx

§76

(1) Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx pracovníků způsobilých x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx strukturované xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx

x) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx titul,

b) datum x xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx,

x) xxxxx číslo,

e) xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxx obvyklého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, adresu xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx,

x) xxxxx x místo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx,

x) xxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx usazenou xxxxx,

x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x cizím xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

l) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) kraj, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání vykonává,

n) xxxxx x ztrátě xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zdravotní způsobilosti, xxxxxx bezúhonnosti x xxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Obsah Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx údajů zpracovaných xxxxx odstavce 1 x xxxxxxxx xxxxxx x) a f),

b) xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx x §77,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx poskytne

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb,

b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx³⁶⁾.

§77

(1) Do Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) §76 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x), x), i), x) x m) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, akreditovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 xxxx. 1 xxxx. h), x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) §76 odst. 1 xxxx. x), x), m) x x) poskytovatelé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytovaných xxxxx xx registru xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx registrech je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxxxxxx údajů.

(3) Údaje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předávaných xxx xxxxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxxxxxx datovém xxxxxxxxx."

295. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, xxxxx správcem je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx o tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx registry, x nichž jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxx celku, xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) zpracování x vyhodnocení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx službách, se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx. xxxxxx nemoci xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §67c xx 67i xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

296. Součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 zákona x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxx uvedeného registru, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxxx osobách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 1962) xxxxx xxxx 6 xxxxxxx x zákonu č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění zákona č. 156/2004 Sb., x xxxx xxxx vedeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rodné xxxxx, xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a specializaci, xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obdobný xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxx xxxxx xx anonymizovaly xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který byl x xxxxx součástí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §3 x xxxx. xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odborných pracovníků, xxxx. §3 x xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 424/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx pracovníků), x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §76 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx kterým xxxx xxxxxx osvědčení, xxxxx a příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx vykonáváno, xxxxx x dosaženém xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo oznámení, xxx údaj, xxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x registru. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx registr veřejně xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

298. Xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 24 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx do 180 xxx ode xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xx nového registru. X okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

299. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, xx v xxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx zařazením do xxx je spojeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 zákona č. 220/1991 Xx.; k xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.)]. Xxxxxx údajů, které xxxx x tomto xxxxxxx vedeny, zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 písm. x) Organizačního xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx stomatologické xxxxxx x §4c Xxxxxxxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Ve xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (a xxxxx), xxxxx xxxxx (nebo x xxxxx narození), xxxxxxxx, xxxxxxxx odbornost, xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx u xxxxxx xxxxxxx zákon předpokládá, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§6a xxxx. 9 zákona x. 220/1991 Sb.). Xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx členství x komoře nebo xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

300. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx v xxxx xxxx jsou předmětem xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx životu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx normativně xxxxxxxxx v čl. 7 xxxx. 1, čl. 10, 12 a 13 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 8 Úmluvy, jako xxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx sebeurčení xx smyslu zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, včetně xxxxxx, zda, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), xxx 29, xxx nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 24/11 (43/2012 Sb.), xxx 16].

301. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx v judikatuře xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx [srov. nález xx dne 17. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 23/05 (X 111/46 XxXX 41), xxx 34; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2008 sp. xx. X. XX 705/06 (X 207/51 XxXX 577), bod 27; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 29 a xxxxxxxxxxx]. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxx každé xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje o xxxx poskytne jiným xxxxxx nebo je xxxxx veřejnými, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx neplatí xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx účel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10, xxx 37, srov. xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 6. xxxxxx 2006 xx xxxx xxxxxxxxx Segerstedt-Wiberg a xxxxxxx proti Xxxxxxx x. 62332/00, xxxx 76 x 88).

302. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxx xx svém xx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx být x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx, x) shromažďovány pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx účely, dále xxxxxx být c) xxxxxxxxx, týkající xx xxxxx, xxx xxx xxxx uloženy xx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx účely, x) xxxxxx, x pokud xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/ES, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazuje (xxxx. xxxxxxx x. 11). Požadavek, xxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 28.

303. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 330 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý z xxxx. X xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx zákonem dostatečně xxxxxx xxxxxxxx.

304. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx též xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xx jiným xxxxxx, xxx x jakému xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 50 x 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/11, xxxx 27 xx 29), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx jsou xxx jeho souhlasu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, že x xxxxxxx na míru xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neodstranitelné xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx má přístup x xxxxx xxxxxx, xxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxx, xxx mají k xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxx, x jakém rozsahu xxx mají x xx xxxxxx podmínek. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sankce (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2009 ve xxxx stížnosti Bouchacourt xxxxx Xxxxxxx x. 5335/06, xxxx 67 xx 69). Jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zachováván xxx xxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx.

305. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx převáží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx (proporcionalita v xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xx xxxxxx jeho sdělení xxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxx x xxxx natolik xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

306. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx dochází xxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxxxx neomezeného přístupu xxxxxxxxxx k určitému xxxxx musí být xxxx zřetel xx xx, xx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

307. X §70 x 73 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx registr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosaženého xxxxxxxx [§73 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx základě zákona xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx x xxxx. Vždy musí xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx je x xxxxx případě xxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účel Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxxxx toho xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§73 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx].

308. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických pracovníků xx xxxxxxxx věnuje x důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x zdravotních službách (xxxxxxxx xxxx x. 405/0, 6. volební xxxxxx, xxx. 132-133). Xx xx xxxxxx xxxxxx §76 a 77 tohoto zákona xxxxxxxx poskytování údajů xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteristik (xxx, xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxxx pro mezinárodní xxxxxxxxxx o personálních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x predikci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxxxxxx xx negraduálního x postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů. Xxxxxxx xxxxxx registru xx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evidencí, xxx nejsou obsahově xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překrývají.

309. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní politiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů x Xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxx nahrazuje. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x nich, i xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či vědecké xxxxx. Poslední účel, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, x xxxxx xxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. strpět xxxxxx xxxxxxxxxx x zveřejňování, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxx, xx tato xxxxxxxxx xx zákonný základ, xxxxxx xxxxx pochybnosti.

310. Xxxxx uvedený xxxx, xxxxxx je získání xxxxx o personálním xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tvorbu xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx aprobovaný nepochybně xxxxxxx xxx. Vytvoření xxxxxxxx obsahujícího xxxxx x zdravotnických pracovnících, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x), x), xx xxx xxxxxxxx též xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách], o xxxxxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. i), j), x), x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x hlediska xxxxx x kvalifikace xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za účelná x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek x krátkodobém xxxx xxxxxxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.

311. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx do tohoto xxxxxxxx ani vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyučovacím xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxxxx č. 95/2004 Xx. x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X těchto osob xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxxx i xxx osoby, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx vyžadován xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx údaj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru, xxxxx xxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxx k ověření xxxx znalosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx hodnotit, x to i xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx intenzita xxxxxxx (resp. zásahu xx) xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

312. X dalším xxxxx testu proporcionality xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxx napadená úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx duplicita xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx potřebnosti rozhodující. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit vyhodnocování xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení zdravotnictví, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se od xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Samotné jeho xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx x jeho xxxxxxx xxxxx hodnotit xx x xxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxxx x xxxxxxx nakládání x xxxx, a xx xx vazbě xx jeho účel.

313. Xxxx (xxx 310 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx údajů zdravotnických xxxxxxxxxx, údajů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (místo výkonu, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, bez nichž xx xxxxxx možné xxxxxx informace, xxx xxxx cílem jejich xxxxxxxxxx. Uchovávání identifikačních xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx.

314. Xxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu, dále x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je zdravotnický xxxxxxxxx zaměstnán, a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení, v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx zdravotnického povolání, x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xx které xx xxxxx xxxxxxxx zakázán, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx v §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxx relevanci xx xxxxxx k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Ztráta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka ve xxxxxx §3 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že své xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx má i xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx registr xxx neslouží ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxx pracovníků nebo x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

315. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zásadní xxxxxx xx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx předmětný xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxx představují xxx xxxxx x rodném xxxxx x bydlišti. Xxxxx otázka, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

316. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx účelem samo x xxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného účelu, xxxxx musí xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx definován, xxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Legitimní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 299 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx osoba xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx podmínky xxx) xxxxxxxxxxxx povolání, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má specializaci x xxx působí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jsou s xxx xxxxxx spojena x významná rizika (xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ověření xx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx náležité xxxxxxx úrovni, srov. xxx xxx 282 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

317. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxx x místa xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místa obvyklého xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxx, x nichž nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx veřejné přístupné. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je v xxxxx xxxxxxxx veden. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx přestal, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx údaje zpřístupňovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx jeho odstavce 1 písm. x), x) x n) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto neobstojí xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

318. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx x xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx budou x xxxxx o xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], x xxxxx xx zřejmý xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přestal xxx xxxxxxxx vykonávat. Xxxxxx xxxx xxx, xxx dlouho xx xxxxx přístup xxxxx, xxxx. xx je xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxx x zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx ověřit si xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx, pak pro xxxxxxxx (dlouhodobé) zveřejňování xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, xx xx stejných xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x o xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx mají xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neanonymizované xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx dojít x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

319. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §76 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x §73 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registru x rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xxxx subjektem. X xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §76 xxxx. 2 xxxxxxx xx spojení x §77 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách již xxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx údajům zpracovávaným x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důsledkem toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo adresám xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků. Xxx xxx budou xxx, sice xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §73 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx při xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §77 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx nedostála xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

320. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxx registru zdravotnických xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajům x xxxxxxx rozsahu a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx ústavně aprobovaným xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dovodit xxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, x xxxxx dosažení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich pracovníkům. Xxxx xxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §76 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zhodnotit, xxx x nadále xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dobu uchovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobstojí xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pročež xx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx.

321. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavnost právní xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx některými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proto xxx xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx těmto ustanovením xxxxxx nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx shromažďování x zpracovávání xxxxxxxx xxxxx o zdravotním xxxxx pacientů bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx x tomto xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx přísné požadavky, x to xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx účelů, pro xxxxx mají xxx xxxx xxxxx shromažďovány x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx údajů, xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx mít x xxxxx údajům přístup, x účel tohoto xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx mají xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaji. V xxxxx xxxxxx přitom xxxx takováto úprava xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvážil, xx jaké míry x xxxxxx hledisek xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx mohly xxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xx jiných osob xx xxxxxxxxxx sebeurčení.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xx

322. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením §114 xxxx. 1 xxxx. x) x §117 xxxx. 1 písm. x), f), x), x) x r) x odst. 3 xxxx. x), e), x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx uvedených deliktů, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx závažnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx z hlediska čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxxxxx zapříčiněna x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat, která xxxxxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx postup je xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

X./x

Xxxxx a xxxxxxx napadených ustanovení

323. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

"§114

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

...

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §70 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

...

§117

(1) Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx

...

x) xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxx §27 odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxx 4,

g) v xxxxxxx x §26 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovateli,

...

x) x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxx pacientovi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,

...

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. d),

...

(3) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx tím, že

...

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §51,

e) xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxx xxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1,

x) neumožní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65,

x) umožní nahlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §65,

x) xxxxxxxx xxxxx nebo kopii xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxx §66 odst. 1 xxxx 2,

...

x) nezajistí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx d),".

324. Xxx rámec xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx spáchání xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výše xx xxxxxxxxx v xxxxxxx přestupku podle §114 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x zdravotních xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx 100 000 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 300&xxxx;000 Xx, v případě xxxxxxxxx deliktů xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), f), x), x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx 500 000 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §117 xxxx. 1 xxxx. r) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 písm. d) xx 200 000 Kč x x případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx §117 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxx z xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X./x

X xxxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxx

325. Xxxxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx xxxxxx za xxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxx xxxx obsahem xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §114 xxxx. 2 xxxx. d) x §117 xxxx. 4 xxxx. a), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxxxxxx uznat, xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stala obsoletní, xxxx by byla xxxxxxxx odstraněna i xxxxxxx porušení základního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxx slučitelný xx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 60]. Xxxxx xx se totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sankce, xx zřejmé, xx x xxxx odstranění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx bylo xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx právě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

326. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že námitky xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednáváním x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení rozhoduje x x jejich xxxxxxx. Vyplývá-li xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx pouze petitem xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 23. listopadu 1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.)], nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx mohl nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovující xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

327. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumat x z jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxx důvody obsahovou xxxxxxxxxx, případně, xxxxx-xx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost naopak xxxxxx sloužit x xxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx současně xxxxxxx xxxx věcný xxxxxxxx, x xxx nález x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozdějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 23/09 (245/2012 Sb.), body 34 xx 36].

328. X dané xxxx xx xxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skupina xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx tomu xxx ale bylo x důvodu xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupina senátorů, xxxxx xx xxxx xxxxxx nezahrnula xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx obsahu je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx řízení, byť x xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jejich argumentaci.

329. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 písm. d) x §117 xxxx. 4 písm. a), x), x) x x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předmětné sankce, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 11 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). Posouzení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, závisí obecně xx splnění některých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx musí rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, který xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikuje xx své xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

330. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) cíl xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx - jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx splněny - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

331. Xxxxxxxx xxxxxx testu v xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši bude xxxxxxxxx vést x xxxxxx, xx takováto xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zodpovězení otázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx. související xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx být trestné xxxx nikoliv, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx sankcí. Xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kriminálně-politická xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelů (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/09, xxxx 29, 34 x 36).

332. Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx je xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxx xxx s xxxxx xxxxxx spojený xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx nevede x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx subjektu, jež xx x xxx xxxxxxxxx "zmaření samé xxxxxxxx majetku", xx. "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02), xxxx. xxx xxxxx x případ, v xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03). X xxxxxx xxxxxxxx ale může xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak akcesorické xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých skupin xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, nález xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konečné xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

333. Xxxx xxxxxxx východiska xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x neurčitost xxxxxx vymezení. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx hledisko, je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx stanovení možné xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx povolán xxxx. Přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx "rdousícího" xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx případě xx xxxxxx omezit xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí činí 100&xxxx;000 xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.

334. Povinnost xxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xxxx proto x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sankcí. Xx-xx xxxxxx takováto sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xx, xxx její uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, resp. xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx ve vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx x nim správní xxxxx nemusí nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 67/1993 Sb., xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládání xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

335. Zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx bylo xxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx důsledek xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo "xxxxxxxx" xxxxxx alespoň xxx určitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 14/09]. X dané xxxx xxx však x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dolní hranici xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx xxx xxxxxxxx vysoké, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině x neznamená, že xx uložení xxxxxx x této xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx x práva xxxxxxxx.

336. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx neobstojí xxx x té xxxxx, xx které vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů vyplývá xxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovéto xxxxxx úpravy, a xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty x xxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

337. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ústavních stížnostech xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

X xxxxxxx neurčitosti x rozpornosti xxxxxxxxxx xxxxxxx

338. Námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxx sankcí xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx adresáty, xx totiž xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx právního xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28. února 1996 sp. zn. Xx. XX 9/95 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 2/97 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)].

339. Ačkoliv xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních metod (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, rovněž xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxx 186). Takovýto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozličné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, nebo dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx povinnosti nebude x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxx xxxxxx situací, xxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (část XX./x), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx odkazují (x xx vztahu x xxxx se xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů, uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

340. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx vedlejších účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxx. d), resp. xxx xxxx. x), x), x), x) x x) xx xxxxxxx s §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sdělování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 5 trestního xxxx se souhlasem xxxxxx. Xxxxxxx příklady, xxxxx se xxxxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x n) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž právní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxx §114 odst. 1 písm. g) x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

341. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

342. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxx má x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení.

343. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xxx Úmluvy o lidských právech a biomedicíně. Hned x úvodu xxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx x původním xxxxx, xx xxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x původním xxxxx, referenčním xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx stala xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx dne 1. října 2001. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx znění Ústavy, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xx xxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx a základních xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxx XXX, xxxx též nález xx xxx 15. xxxxx 2003 sp. xx. X. XX 752/02 (X 54/30 XxXX 65), xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 44/02 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.)]. X těchto důvodů xxxxx xxxx možné xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx Úmluvou.

XI./a

Pojem zdravotní xxxxxx

344. Ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vedlejší xxxxxxxxx namítají, že xxxxx xxxxx zdravotní xxxx, xx kterou xx odvolávají Listina x Ústava, užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

345. X xxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx zavedení xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně přesahuje xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx nahlížet i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx posunu ve xxxxxxx, jakým společnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, odpovědnosti jednotlivce xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zabezpečování dostupnosti xxxxxxxxx péče. Důsledkem xxxx xxxx postupný xxxxxx x etablování xx x xxxxxxx xxxx x časem xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskusi x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx mimo xxxx xx obsah řady xxxx existujících xxxxxxxx xxxxx či institutů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 x §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nedochází x jeho xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx. 1 xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x předmětné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx.

346. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být protiústavní. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxx pojem, k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx to, xx xx zavedením xxxxxx xxxxx působil neurčitost xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

347. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší účastníci xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 5 x §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxx lidu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx vědy", xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx "s ohledem xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx možnosti." X této xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kvality) xxxxxxx garantované zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pacientům, a xx x xxxxxxx x čl. 4 x 24 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a čl. 31 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řádně x xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxxxxx x 21. xxxxxxx xxx.

348. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

(5) Xxxxxxxxx odbornou úrovní xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx.

§28

(2) Xxxxxxx xx právo xx poskytování zdravotních xxxxxx na náležité xxxxxxx xxxxxx."

349. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx i xxxxx §45 xx 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozsah, xxxxxx xxxx ustanovení x xxxxx xxxxx.

350. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxx, a xxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx lege xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxx této xxxxxxxx (čl. 26 Listiny), jež xx týká všech xxxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxx x formu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejím poskytování xx xxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx zákroku xxxxx xxxx x závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx péče xxxxx míjela se xxxx účelem, xxxxx xx xx sama xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx ochraně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x do naplňování xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx kvality [usnesení xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Vhodnost x xxxxxxxx léčby (tedy xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základní (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].

351. Xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx "v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu) xxxx "xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souhrnem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovaných x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy x konkrétním xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neurčitě. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

352. Xxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "náležité xxxxxxx úrovně" podle §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že účinek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčby xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavu. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xx konkrétní xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx", xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx.

353. Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče vztahují xxxxxxxx účastníci své xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pacienta, tedy - xxxxxx xxxxx - xx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názor, xx takovýto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx vymezení xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvážení xx přitom xxxxxxx xxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahu garance xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Je tedy xx něm, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pojištěncům umožní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotního pojištění x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xxx xxxxxx na "xxxxxxxx zdroje" xxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celosvětového xxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx úroveň xxxxx x převážném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx péči xxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani §11 xxxx. 1 xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x personální) xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Orac, 2000, x. 16-17). Xxxxxxx na otázku, xxx xxxx konkrétní xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možným, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (levnější) xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx z mezí, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxx.

354. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx s čl. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xx kterým je x xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x čl. 24 xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx takovýto rozpor xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §45 až 47 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx zařízení poskytovat xxxxxxxxx xxxx řádně x xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xx zahrnuta xxxxx x xxxxxxxxxx postupovat xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež je xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout se x xxxxx právech

355. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx způsobilá x xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, úřední osoby xx xxxx xxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako faktor, xxxxx závaznost narůstá xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vyspělosti." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že §35 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx je x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, neboť opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilých x udělování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

356. Xxxxxxxx ustanovení §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zní:

"§35

(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx zjistit xxxxx nezletilého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na svůj xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, a názor xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxx, zaznamená xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx zdravotnické xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) jehož zákonnými xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxxx xx

1. xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx,

2. xxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle bodu 1, nebo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x);

xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §38,

b) xxxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování souhlasu xxxxxxxxx zástupce, pokud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Poskytovatel xxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xx

x) nelze xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 1, nebo

b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx §38 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pacienta xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxx xxxx zákonný zástupce xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zdravotnický pracovník, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 4, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vyšetření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

357. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx znění čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxx odstavci 1 x xxxxxxxx xxxxxxx x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxx xxx zákrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx faktor, jehož xxxxxxxxx narůstá xxxxxx x věkem x xxxxxxx vyspělosti, xxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx přiznal xxxxx význam spočívající x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx předpokládá xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zbaveného způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx x jejich zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx

358. Xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §36 odst. 6 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x době vyslovení xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx právech, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx x tomto případě xxxx x ohledem xx xxxxx argumentaci xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (místo xxxxxxxx 3).

359. Napadené xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§36

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx dostal do xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x způsobem jejich xxxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxx přání").

(2) Xxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přání xxxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x pacient xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx respektováno jen xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxx, které bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pacienta x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx praktické lékařství, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékařem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, s níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(3) Dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx ověřeným podpisem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx poučení podle xxxxxxxx 2. Platnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx.

(4) Xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přání xxx xxx přijetí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; záznam xxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnický xxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3.

(5) Dříve xxxxxxxxx xxxxx

x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx vyslovení xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x nerespektování dříve xxxxxxxxxxx xxxxx pacienta x xxxxxx, které x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nabádá x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobení smrti,

c) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxx respektovat, xxxxx xxxx x xxxx, xxx poskytovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx."

360. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, podle xxxxx bude brán xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xx stavu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx třeba xxxxx, že i xxxx xxxx ustanovení xxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx až x §36 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

361. Xxxxxxxx xxxxx vysloveného přání xxxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem jejího xxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by se xxxxxx xx takového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxx xxxxxx právě xxxxxxx pacient, neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x určitým zákrokem xxxxx xxxx vést xx zhoršení zdravotního xxxxx pacienta xxxx xxxxxxx i x xxxx smrti. Ústavní xxxx xxxxx nepovažuje xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx práva, pokud xxxxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxx formálními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztažení x xx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xxxxxx informovaného xxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 x 9 ve xxxxxxx x čl. 27 xxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx, než je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

362. Vedle uvedených xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx rovněž časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 let. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ministr xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxxxxx. Xxxx medicínské xxxxxxx, xxx x xxxx vyslovení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx xxx relevantním xxxxxxx xxx xxxxx xxxx rozhodnutí, pokud xx x nich xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité zdravotní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx vyslovovat (a xxx x potvrzovat) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxxx xxx opětovně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x lze xx využít kdykoliv, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

363. Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x přání xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx přitom vycházel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x opatření, xxx zaručí, že xxxx přání bylo xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx možných xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s určitým xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. Je třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx možné, x kdy xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx - možné xxxx. Xxxxx v xxxxxx případech se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslem institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxx projevil xxxxx xxx případ, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx nastane, xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx resuscitován. Xxxx přání xxxx xxxxxx několik xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx nebude xxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxx xxxxx přihlédnuto, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx sám své xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opětovně. Důvody xxxxxxxxx přání xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxx x neaktuálnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

364. Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pacienta xxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti, pokud xxxxx pacient xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 26 x 27 xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 9 uvedené úmluvy. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx věty §36 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx 5 xxx.

365. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx namítali v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx již x toho xxxxxx, xx xxxx ustanovení xx jednoznačně vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxx xxxxxxx chce vyslovit xxxxx vyslovené xxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx určitá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx předmětný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Xxxxxxxx uvedená situace xxxx naopak x xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

366. Případným xxxxxxxxxx §36 odst. 5 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x něj

367. Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 x 2 xxxxxx x zdravotních službách, xxxx upravuje důvody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pacienta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru vágní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxx x), xxxxx něhož bude xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou o lidských právech a biomedicíně x čl. 1, 4 x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčbu.

368. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§48

(1) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, pokud

a) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx brání provozní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stav, xxx xx zajištěním xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijatým,

b) xx xxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx v oboru xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, nebo

c) xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x jiných xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.

(2) Poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxxxxxxxx předá xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx poskytovatele; ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x soustavně nedodržuje xxxxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxx, pokud s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx."

369. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neurčitým. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských právech x biomedicíně xxxxxx xx svobodný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ukončení péče x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pacient nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

370. Kromě xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxxxxx xxxxxx ukončení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péče x xxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx k důsledkům x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx práva x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je zároveň xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx postup poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxx zákona. Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby

371. Xxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxxx xxxx náboženskému vyznání. Xxxxxxxx účastníci jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání trestného xxxx. Kritice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lékařské xxxxxxx x z xxxx profesních xxxxxx.

372. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx:

"§50

Xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx pracovník xx xxxxx

x) xxxxxx xx pacienta informace x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx infekční xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a o xxxxxxx závažných skutečnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx pracovník xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, étery' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx pacientovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx, pokud pacient xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx. Záznam o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxxxx xxxxxxxx pacient a xxxxxxxxxxxx pracovník. Zdravotnický xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx až xxxxxx xx obdobně xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(3) X stanovení xxxxxxxx 1 a 2 xx použijí xxxxxxx x xxx jiné xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb."

373. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x profesními xxxxxx nebo dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž však x xxxxx řízení xxxxxxxxx nelze. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazu xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být pacienti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx po obsahové xxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxx nesouladu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Xxxxxxx.

374. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx totiž svěřuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě zdravotního xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny stanoví, xx xxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx prováděcích zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx ale xxxxxx x první xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bod 244 tohoto nálezu). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu prováděného xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103; xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48].

375. Podstatou xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx složitého xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx zas xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx především x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodou xxxxxxx x náboženského vyznání. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x uvedené xxxxxxxxxx.

376. Xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx, xxx který xx xxxxx rovinou xxxxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxxxxx) xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx, xxx má xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Z posledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx, které xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto službu xxxxxxxx, nýbrž xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx §50 odst. 2 věta xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx odmítnutí nedojde x případě, pokud xx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx evidentní, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

377. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách, tedy x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx pacient xxxxxxxx xxxxxx poškození zdraví xxxx dokonce xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta zdravotní xxxx. Napadené ustanovení xx tak x xxxxx xxxxxx dotýká xxxxxxx podstaty práva xx xxxxxxx xxxxxx x xx zdravotní xxxx, pročež xxxx xxx zkoumáno, xxx xxxxx xx tohoto xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx xx život x ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x ohledem xx xxxxxxxxx rizika, xxxxx xx xxxxxxxxxx vhodným (xxxxxxxxxx) opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

378. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zodpovězení této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx povolání rovněž xxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xx xxxxxx x míře xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžadovat. Xx xxx považovat xx xxxxx ohrožení života xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxx opatřením xxxxxxxxx, x tedy nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxx zdravotnický xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

XI./g

Zpracování xxxxxxxx xxxxx pacienta a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

379. Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nakládání x jeho rodným xxxxxx podle §52 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Listiny x Úmluvy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx.

380. Xxxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §53 x 54 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s ní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx jejích výpisů xxxx xxxxx xxxxx §65 xx 69 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx

381. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků směřovala xxxxx §14 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx působila xxxx odborný xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx spatřují x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

382. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§14

Xxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odborným xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovena xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 x xx členem Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) plně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx,

x) bezúhonná,

d) držitelem xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Odborným xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x překážek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vykonávána x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx x poskytovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx odborný zástupce xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytovateli xx xxxxxxxx vztahu.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxx musí vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx 2 poskytovatele.

(4) Xxxxxxx zástupce je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxx všechny změny xxxxx uvedených x xxx v rozhodnutí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v žádosti x udělení xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odborného zástupce x xxxxxxxxx doklady x xxxx. Změny x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxx první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx x xxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx-xx odborný xxxxxxxx vykonávat svou xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx poskytovatel povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 10 dnů ode xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl."

383. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odborný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx však není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat s xxxxxxxxxxxx poskytovatele. Námitka, xxxxx xxx není xxxxxx, zda "xx xxxx odbornost x xxxxxxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx služeb" xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

384. Xxxxx argumentace vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny není xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx východiskem xxx souhlasit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 4 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx x tomto xxxxx zákon neposkytoval xxxxx nebo pouze xxxxxxx garance, xxxx xx xxxxx uvažovat x o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava svým xxxxxxx nedbá xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

385. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby tato xxxxxx xxxxxx x xxxx poskytovatelů vykonávána xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxx xxxxxx pouze xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj výše xxxxxxx xxxx x x žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodný.

XI./i

Ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

386. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o zdravotních službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

387. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx §30 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 367/2011 Xx., §36 xxxx. 3 ve xxxxxxx "Xxxxxxxx dříve vysloveného xxxxx je 5 xxx.", §76 x 77, §121 odst. 1 xx slovech "x xx xx xxxx xxxxxxx 36 xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxxxx, xxxx. 4 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 36 měsíců xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", včetně xxxxx xxx předcházející, xxxx. 4 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx.

388. X xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 367/2011 Sb., dopadají xxxxxx derogace xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx následného přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nim xxxxxxx xxxxx právní prostředky, xxx jí xxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxx práv. Xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxx do evidence xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxx jejich xxxx žádosti, a xx i před xxxxxxxxx xxxxx podle §30 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

389. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxx xxxx §121 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx není derogačním xxxxxxx nijak xxxxxxx, xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platí xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, x důsledku xxxxx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxx naznačuje x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §121 odst. 3. Xxxxx xx tedy xxxxxxx o xxxx xxxxx.

390. Pokud xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx podle xxxx xxxxxxxx 4 x x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nijak dotčena. Xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx neuplatní, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x něj žádat.

391. Zrušení §76 x 77 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx se xxxxx xxx aplikuje přechodné xxxxxxxxxx §127 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx znamená, že xx xx takto xxxxxxxxx xxxx aplikuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 296 xxxxxx nálezu). Xx xxxxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

392. Xx xxxxxxxxx části Xxxxxxx soud neshledal xxxxx důvodným x xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Ivana Janů x Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx V xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x x xxxxxxxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 437/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.12.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 437/2012 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.